摘要：本文针对公路施工项目的特点，阐述了公路施工项目实施标准化管理的特点和必要性，并从策划、计划、采购、过程管理、结算和支付五个重点环节对开展公路施工项目标准化管理工作进行了详细分析，进而达到全面提升工程项目管理水平的目的。

　　关键词：公路施工,施工项目,标准化,管理

　　一、前言

　　公路施工项目是施工企业的造血细胞，对项目的标准化管理是提高企业核心竞争力的关键，施工项目管理水平如何，则直接关系到企业的生存和发展。因此，对施工项目推行标准化是搞好公路施工项目管理的必由之路。

　　所谓公路施工项目标准化是指公路施工企业在公路施工项目寿命周期内对重复性事物和工作通过制订、发布和实施统一的标准，使每个工序都达到程式化和标准化，以获得施工项目最佳秩序和最佳状况，从而实现施工项目预期目标的一系列过程。

　　纵观我国的我国公路施工企业在公路施工过程中还存在着一些不足，标准化管理工作推行较晚，而且企业之间在执行过程中差异也较大，因此，探讨公路施工项目如何开展标准化管理工作显得尤为重要。

　　二、公路施工项目标准化管理特点?

　　1、施工项目的一次性特点

　　一次性又称为单件性，它是公路施工项目的最主要特点，其一次性是指施工项目之间没有完全相同的两项工程任务，每一次都只有唯一性，它表现在每一次施工的本身和最终成果也是不同的。?

　　2、施工项目的复杂多样性特点

　　公路施工项目管理的对象是公路工程，由于公路工程的使用功能不同，其类型更是多种多样，也会因环境等众多条件的影响呈现出多样性和复杂性的特点，即使公路项目的使用功能和结构类型相同，也会因地理位置、气候条件、建设条件的不同，其施工方法、工艺、路基处理等也会有所不同。这也正是公路施工项目推行标准化管理的目的所在。

　　3、施工项目的综合性特点

　　公路施工项目是一项综合性很强的专业工程，它涉及到市政建设、公用事业、交通运输、劳务保障等众多部门的配合与通力合作;仅从施工项目内部来讲，组织施工就是一项庞大的工程，它需要各种原材料的供给与检验、工程机械的配备、各工序之间的配合与衔接，还需要各种财务预算与监督，以及相关专业技术人员和劳务人员的直接实施，这些个人与部门、部门与部门之间需要既各负其责，又需要高度配合。因此在这种错综复杂的项目运转中，要想取得较为理想的预期效果，就必须对各工序之间、各岗位人员之间制定相应的工作化管理标准，以确保公路施工项目的顺利完成。

　　4、施工项目外部环境的多变性特点

　　施工项目的外部环境条件多受自然条件的影响，如地理位置、地形、气候变化、地质条件、水文特征等;由于绝大多数施工项目是室外作业，对于不同的季节也应有相应的技术措施;对雨雪天气的变化也应采取相应的应急措施;除此之外，有些技术条件，如材料和半成品质量、结构类型、技术要求、技术装备和施工水平等，也会经常有变化，这些变化因素都会涉及到技术标准的问题。

　　5、施工队伍的不固定特点

　　施工项目中其公路产品是固定的，而施工人员是不固定的，这也是公路施工项目流动性的特点之一。当一个公路施工项目确定后，施工队伍就要进入现场进行施工操作;当完成这个项目之后，他们就会赶往另一个施工项目现场进行工作。有时一个公路施工企业还要在不同的工地上进行作业，这种工作和人员的不固定性给施工企业的管理带来了很大的困难，因此制定一个较为可行且易操作的施工项目管理标准更是迫在眉睫。?

　　三、公路施工项目推行标准化管理的必要性

　　公路施工项目标准化建设是以国际管理标准为基础，以施工项目为载体，以网络化运营为平台，它针对项目经营管理各个环节所涉及的不同管理内容，以人本管理为核心，对施工项目管理内容中所涉及的每一个管理岗位，都要按照标准化进行管理，其目的是提高工作效率，以体现出细致化、科学化的标准，使施工企业在经营管理中的每一个工序在操作时不变样、不失控，让企业以最少的投人获得最大的产出。因此建立一套科学、系统、规范、严谨、完备的项目管理体系非常有必要，这样的做法会使原来项目管理的经验固化，使企业不断创新，提高项目的盈利能力，这就促使项目管理向标准化迈进，对项目原来的管理经验进行总结和提升，全面推动项目标准化管理的升级。

　　四、公路施工项目标准化管理的体系内容?

　　公路施工项目标准化建设体系就是将项目的管理行为固化，建立一套科学、系统、规范、严谨、完备的项目管理体系，根据施工项目管理的特点，将标准化建设管理的体系内容分划分为策划、计划、采购、过程管理、结算和支付五个重点环节。

　　1、项目策划环节

　　这一环节主要是项目的前期策划所应遵循的原则和标准，它以合同为基础，坚持“零缺陷、低成本”的指导思想，充分发挥企业管理和技术特长、优化资源配置、降低施工成本，以顺利完工为目的，来实现社会效益和经济效益的双赢。

　　(1)人力资源策划环节。任何一个施工项目的实施都要具备一整套的领导班子，从项目经理到各部室都要配备，但这一环节不能过度臃肿，否则影响办事效率。除了项目的“行政机构”之外，还要对项目的其他人员根据项目工程规模、工期要求、工程特点等情况向公司人力资源部提出人力需求计划，项目人力资源部门要根据实际情况进行评估和研究来确定人员的多少，做到高效精干。

　　(2)技术与质量管理策划环节。技术与质量是施工企业的奠基石，这一环节要建立起以项目总工程师为核心的工程部、试验室、质检部“三位一体”的质量保证和质量管理体系，成立相应的科技攻关小组，确保施工质量。

　　(3) 材料与机械设备策划环节。材料部门应根据工程数量和采购供应计划进行配备与储存，总体要求是物美价廉、保证施工项目供应。

　　(4) 成本控制与安保策划环节。项目的成本控制是保证施工企业是否盈利的关键所在，在成本控制过程中，要注重隐性成本的控制最为关键。因此项目进场后项目班子成员要及时召开成本分析会，根据人员、材料、设备、场地策划结果及某些不平衡报价导致清单单价较低、技术复杂工程等，估算项目盈亏，提供合同部作为编制成本计划的依据。

　　2、计划环节

　　这一环节总的要求是对人员、设备、物资、质量、成本资金使用、人才培训等进行全面管理与控制，做到人员高效精干、务实;物资采购与储存合理;项目各项成本控制严密;资金使用审批程序简而有效;人员培训要符合企业发展需要，全面提升技术人员和施工人员的整体素质，为企业长远做打算。

　　3、采购环节

　　采购环节首先是对项目所需的技术人员进行招聘与培训，并签订劳动合同;其次是重点做好原材料、设备和检测仪器的采购。设备采购要根据采购计划，对所需材料、设备和仪器进行比价、甄选后采购，并建立相应的台账;最后是对劳务人员的选择，要根据项目工程量清单确定劳务分包工程计划，对所有进入项目工作的劳务人员实行资格准人制度，以确保工程的质量和进度如期进行。

　　4、过程管理环节

　　这个环节包括质量控制、工程进度、物资和使用过程等控制管理等方面。在质量控制管理方面，项目总工程师要编制《分项工程作业指导书》，并成立以总工程师为首的质量保证体系，对各环节的技术人员实行质量承包责任制，逐级责任到人，一级抓一级，确保质量技术工作的严密性和正确性，并对质量过程进行动态控制与管理;对于材料、设备的使用过程进行全面动态管理，做好日清月结工作，使账、物、卡、资金相符，控制好成本。

　　5、结算和支付环节

　　这个环节是整个公路施工项目的收尾工作，它主要包括机械租赁和物资结算，机械租赁结算以月为单位结算，不足一个月按每月30天折算;材料结算以月进料数量结算。支付环节，包括劳务费用支付、机械和物资款支付、人工工资支付等方面，在结算支付过程中要以标准税务发票为结算工具。

　　五、结束语

　　公路施工项目标准化管理是公路施工项目管理的基础工作，是公路施工企业标准化的核心部分。实行项目标准化管理就是打破原有企业管理模式的局限性，使每个员工都参与到企业管理的每一个环节中来，做到人人参与，以确保施工质量，控制工程进度，做到每一个环节都有章可循，人人以标准化为准则，充分发挥企业管理、技术优势，优化资源配置，降低工程成本，确保施工安全，全面提升工程项目管理水平，以实现社会效益和经济效益的最大化。