摘 要：通信建设工程是一个系统工程，和普通的建筑工程项目管理来说，有其独特的特点。文章从项目管理角度，分析了通信企业的项目运作管理模式。指出现有的通信运营企业中存在的问题。以及就针对这些问题如何应用项目管理知识进行研究。

　　关键词：项目管理,通信工程,应用

　　引 言：目前我国的通信行业正处于一个竞争加剧的时代。尤其在国家对整个行业进行调整后，中国的三大电信运营商都在市场占有率上进行角逐。如何能高质量的完成日益增多的工程建设项目，提高建设效率，发挥最大的效能比，显得非常重要。笔者针对这些问题，进行了一些探索。

　　项目管理就是项目管理者(项目经理或项目组织)，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效地管理方法的体系，即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评论，以实现管理的目标。一般而言，在项目中的各参与方会面临以下任务：投资决策、建立项目管理组织、投资费用控制、进度控制、质量控制、招投标与合同管理、风险管理、沟通管理等。

　　一、 通信工程项目的具体特点

　　相关工作人员在实际操作过程中理解并充分把握好通信工程项目的各个具体特点，对整个项目的更新与优化工作来说，具有非常重要的实际意义。具体来说，通信工程项目的特点主要有以下几个方面。

　　1. 整个通信工程项目的施工工期紧迫

　　在实际的项目建设过程中，通信工程项目往往是跟随着市场发展的目标或需求，企业近远期的发展思路与规划而产生的，从建立初期就具有极强的时效性、针对性。这就导致了如果具体的通信工程项目不能在规定工期内顺利完工，不仅会对相关投资与后期收益造成影响，甚至会因为项目工期的拖延而错过最佳的市场机会，最终制约相关企业的后续发展。因此，相关工作人员需要将制定一个合理、及时、有效的工期进度表作为工作的重心，据此来指导相关的项目施工工作。

　　2. 通信工程项目进行中的不确定因素

　　在整个通信工程项目施工与建设过程中，常常包含着许多无法预先确定的现象与因素。例如设备的到货时间、站址的落实、传输管道的建设、传输线路的租赁等。这些因素与环节在施工进行过程中包含着许多难以控制的因素，并且整体进度也无法达到良好、准确的预估。这就要求相关工作人员在管理中必须对各个步骤与环节进行全面、合理的预测与监管，对所涉及到的不确定因素做好完备、及时且有效的部署与准备。

　　3. 通信工程项目的需求较为复杂

　　由于通信工程自身具备的涉及范围广、涵盖领域多、不确定因素多等特点，其形成的需求目标也常常显示出多样性的特点。并且通信工程项目的相关需求变化较大，因此，其最终需求也不容易一次性表述清楚，在实际通信工程项目施工中，常常就会因为项目需求表示不清而造成争议、返工等现象。

　　4.通信工程的特殊性

　　对于建筑工程，从招、投标、工程实施到工程结算都可以委托具有相应资质的单位承担，招标可以请招标代理;工程管理可以全权委托监理公司，从工程进度安排，质量控制到工程造价管理均有监理公司安排相关人员负责，建设方只需指定工程联系人即可;工程结算可以委托专门的工程造价咨询单位审核。通信工程不同于建筑工程。

　　(1)通信工程技术特殊性比较强，工程涉及的技术点不具有广普性，行业外的代理或咨询单位普遍不会配置具备通信相关专业知识的人员.

　　(2)价格因设备或主材性能用途不同差异比较大，不是所有的工程量都可以依据定额计算.

　　(3)定额的滞后现象较普遍，也难以避免.

　　(4)项目之间的关联度较高，不是监理单位能完全协调得了的，系统割接、开通必须建设单位组织协调。对于通信工程，建设单位的工程管理不可能完全照搬建筑工程的模式。与建筑工程相比，通信工程建设单位工程管理人员管理的范围、介入的深度及投入的工作量要大很多。我们需要在工作中不断探索适合通信行业特点的模式来提高工作质量和效率。

　　二、我国通信工程项目现状

　　每个通信工程项目就是有一个临时性的组织，在一定的时间和费用预算内，通过科学的管理和组织。在指定的区域内，建设一个达到规定质量标准的通信网络。随着我国政府对电信产业的调整，中国的三大电信公司不断完善自己的3G网络抢占市场，目前3G用户已经突破2亿，同时积极筹备和实验4G业务。在三大电信运营商中，由于在TD-SCDMA方面的“不如意”，中国移动在4G方面已开始“抢跑”，目前在多地推出了“4G试商用”计划。4G牌照估计今年可以发放，三大电信公司将在4G建设中投入更多资金。从网络的建设规模及时间上看，给所有的电信设备制造商提供了更多的机会，同时对通信工程的质量、工期提出了更高的要求。

　　三、进一步推动通信行业发展的意见建议

　　1.在成本因素管理和控制上要落实项目的负责人，实行项目经理负责制，彻底改变重施工、轻成本的现象，控制材料和工人费用，防止浪费。一是工程量的计算，应该根据施工图设计文件，对所划分的每个工作项目进行统计，保证工作量的准确无误。二是控制材料用量，加强材料管理，对施工现场耗用较大的材料实行包干。机械设备和周转材料实行租赁，可以提高机械设备和周转材料的利用率。项目结束后立即归还，减少租赁费用。最后还要制定经济合理的施工方案，以便达到降低成本、提高质量、缩短工期的目的。

　　2.组织因素的管理。根据通信工程建设项目特点，要保持资源配置均衡，在组织的人员配置时，按照项目的实际需要合理调整、配置成员的工作岗位、工作时间，及时更新组织成员。项目团队中的所有成员都有发挥自己的位置，并且能够达到充分发挥的状态。工程项目启动后，在进行过程中会遇到各种各样的问题，这就要求在项目组织内部必须建立良好的沟通与协调机制，确保问题能够及时得到解决，使项目进度不受影响。组织因素更多的是综合的运用各种配置原则，采取逐层考核，，对项目团队中的成员采用公平、合理、规范的给予评价，充分的调到各成员在项目中的积极性，保障项目的正常进行。

　　3.质量因素的管理。在当前竞争日趋激烈的通信建设市场，质量就是企业赖以生产的根本，在工程建设的过程中，要注重对质量因素的管理。在工程进度中要严格按照设计施工，遵循施工规范。事前控制可从“人、机、料、法、环”五个方面进行，重点应放在施工方案的确定和施工准备工作，而且施工准备工作要贯穿于全过程。事中控制要严格按照工程图纸和施工技术规范施工，全面控制施工过程，重点放在控制工序质量。做到交接班有检查，质量预控有对策，施工项目有方案，质量文件有档案。

　　4.风险因素的管理。根据通信工程建设项目的特点和实际，一般在合同内重点明确以下内容，以规避工程项目带来的风险导致项目进度受损：一是明确结算方式，以有效规避在工程建设中的成本风险。二要做到明确责任。合同内明确相关方的责任，有利于在工程中各负其责。三是要利用工程索赔降低风险损失，工程索赔是一种权利要求。其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰，这正是影响工程项目实施的众多变化因素的动态反映。利用工程合同条款，或推断条款成功的进行工程索赔，是减少通信工程项目进度中风险的基本手段。

　　四、结束语

　　综上所述，随着我国通信技术的进步，同时给通信行业带来了新的机遇和挑战。电信运营商们除了积极推行技术创新和业务创新以扩大市场占有率，增加业务外收入外，还必须清醒地认识到。合理有效地使用项目管理中的一些理论知识。是提高企业管理效能的一个很重要的方面。

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