亚当斯的公平理论认为，只有公平的报酬才能使职工感到满意和起到激励作用。公平的绩效管理是提升组织执行力的重要支撑，是打造组织正能量文化的核心抓手。当前，事业单位改革正在积极推进。加强公平的绩效管理是深化人事制度改革、激发事业单位活力的重要环节。

　　一、绩效管理公平性的战略意义

　　绩效管理有组织绩效和员工个人绩效，本文重点探讨的是员工个人层面的绩效。绩效管理是指各级管理者和员工为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效辅导沟通、绩效考核评价、绩效结果应用、绩效目标提升的持续循环过程。绩效管理是一系列以员工为中心的干预活动，目标是充分开发和利用每个员工的潜能来提升组织绩效。公平的绩效管理具有十分重要的战略意义。

　　(一)从个人层面来看，有利于调动工作积极性

　　实行科学的绩效管理，有利于让员工树立正确的目标并为之努力，有利于增强个人对组织的认同感、归属感，提高事业单位工作人员的满意度，从而提升工作效率。

　　(二)从组织层面来看，有利于改善

　　事业单位绩效公平的绩效管理可以帮助单位有效地吸引和激励员工，有助于促进组织和个人绩效的提升、促进管理流程和业务流程优化，最终目标是保证组织战略目标的实现。

　　(三)从社会层面来看，有利于构建和谐社会

　　马克思公平理论认为，公平是社会关系范畴，根植于劳动实践和社会生产。公平的绩效管理，有利于实现人的自由全面发展。公平也是“共享”发展理念的应有之义，坚持公平，突出员工的主体地位，实现发展成果共享，可以有效增强员工幸福感，推动和谐社会构建。

　　二、当前事业单位绩效管理存在的不足

　　(一)对绩效管理认识不深刻

　　亚当斯提出的公平理论是激励理论，主要是解决员工的积极性问题。单位通过为员工提供公平的劳动、公平的报酬、公平的竞争、公平的文化，来达到激励员工、提升工作效率的目标。部分事业单位对绩效管理认识不足，在实践中绩效管理制度欠缺、绩效考核指标不明确、绩效沟通缺失，将在一定程度上挫伤员工的积极性，直接影响绩效管理效果。

　　(二)绩效考评指标体系欠缺

　　绩效管理指标缺失，考核指标不能落地，容易造成单位绩效管理系统失控，引发冲突和矛盾。现阶段，事业单位实行岗位管理，主要分为管理类、工勤类及专业技术岗位，人员聘任在不同的岗位、级别不同、工作职责和工作内容呈现出很大差异性，不少单位对员工的考核缺乏差异化的考核指标。在考核中往往定性评价较多，定量评价缺失。

　　(三)缺乏绩效沟通与辅导

　　绩效沟通是绩效管理的核心，是管理者与被考核者就绩效考评反映出来的问题及考核机制本身存在的问题开展实质性的面谈，并寻求应对之策，帮助员工提高绩效。在实践中，“重绩效考核，轻绩效沟通”普遍存在。绩效沟通与反馈面谈中，要特别注重解决问题式面谈，积极创造活跃、开诚布公的沟通氛围，对员工的问题进行逐一分析，提出合理的解决对策，帮助员工成长与进步。

　　(四)绩效管理监督机制不完善

　　监督领导机制不顺畅，内部监督缺乏独立性和权威性。公开监督机制不完善，员工诉求表达较为困难。

　　三、公平的事业单位绩效管理体系构建路径

　　(一)构建公平的绩效管理制度

　　可以通过座谈法、问卷调查法等多种途径，广泛征求管理人员、员工对绩效管理制度、工作程序和操作步骤的意见建议，制定科学、合理、公平的绩效管理制度。在绩效管理制度制订中，尤其要重视薪酬战略管理，协调各种利益关系，力争避免薪酬体系不合理、结构失衡，薪酬内部公平性不足等问题。薪酬设计要体现公平性和激励性，努力开发与组织战略和环境相匹配的薪酬战略和计划。

　　(二)构建公平的绩效考评指标

　　科学的绩效考评指标有助于引导员工朝着组织正确的方向努力，有助于改善组织内部管理，有助于组织战略的实现，要坚持效益优先、兼顾公平的原则，努力构建科学合理的组织绩效考评和个人绩效考评的指标体系，建立完善绩效考核奖励机制和工资增长机制，实现多劳多得、优劳优酬，让职工共享事业发展的成果。为提升绩效考评指标的信度和效度，尽量采取行为导向型和结果导向型的绩效考评方法，以及契合组织特点的考评体系。

　　(三)构建公平的绩效沟通机制

　　绩效考评结束后，并不意味着绩效管理的结束。管理者还需加强绩效计划沟通、绩效辅导沟通、绩效反馈沟通，加强人文关怀，沟通中应秉承坦诚的坦度，就具体问题及时了解员工想法，提出建设性意见，及时化解、消化消极能量。

　　(四)构建公平的监督反馈机制

　　将绩效管理的全过程进行公开，监督和控制绩效管理过程，对承担绩效管理的部门人员进行业务培训，提升绩效管理水平。努力构建合理的监督机制，积极做好制度安排，注重内部监督，建立绩效管理领导小组和工作小组，经常性听取员工意见;充分发挥纪检重要作用，使绩效管理更加规范化、制度化、法制化。

　　参考资料：

　　[1]安洪章.企业人力资源管理师[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2018.

　　[2]刘昕.我国事业单位绩效工资改革的难点与对策[J].中共中央党校(国家行政学院)学报，2019(02).

　　[3]刘伟.提升事业单位人力资源绩效管理的措施分析[J].现代营销，2019(09).

　　作者：陈珊珊