瞭望东方周刊201202期封面

　　高校国度队“换帅”

　　在实施了两期打算后，总周期估计最长20年的“985工程”现在已用时过半。新一批高校校长到任之后，将给中国的世界一流大学扶植带来如何的新动力

　　《望东方周刊》记者钱贺进 上海报道

　　跟着华南理工大学党委王迎军在12月初正式出任华南理工大学校长，2011年共有10所“985”大学改换了校长。自2006年以来的重点大学“换帅”就此达到高峰。

　　在中国，重点高校分为两个级别：“211工程”、“985工程”。1993年2月，地方、国务院印发的《中国教育和成长纲要》及国务院《关于 中国教育和成长纲要 的实施看法》中要求，面向21世纪重点扶植100所摆布的高档学校和一批重点学科点，称为“211工程”。

　　1998年5月，按照地方，教育部决定重点支撑一些“211”高校建立世界一流大学和高程度大学，简称为“985工程”。

　　据领会，目前，“211”高校共112所，承担扶植世界一流大学使命的“985”高校共39所。

　　从2006年至2011年，别离有16、11、13、10、15、14所“211”高校校长改换人选，而这6年间共有27所“985”高校换帅。

　　作为中国大学中的骄傲，“985”高校扶植世界一流大学的使命相当紧迫。2003年大学曾明白提出：在2011年百年校庆之时，跻出身界一流大学行列，2020年总体建成世界一流大学。2004年，时任北大校长的许智宏也曾提到大学“力争在2015年进入世界一流大学”。

　　高校“国度队”换帅的布景是：在实施了两期打算后，总周期估计最长20年的“985工程”现在已用时过半。新一批高校校长到任之后，将给中国的世界一流大学扶植带来如何的新动力？

　　良多新任校长在科研范畴成就斐然

　　2011年重点高校人事调整，新录用的校长，大多是“外来户”---或来自其他高校，或来自教育行政部分。

　　2011年走顿时任的10位“985”高校掌门人中，只要三报酬本校内部调动：华南理工大学校长王迎军原为该校党委，湖南大学校长赵跃宇、国防科技大学校长杨学军原为本校副校长。将范畴扩展至“211”高校，2011年14所高校换帅，也只要5报酬本校“内部调动”。

　　持久关心该范畴的中国人民大学教育学院传授程方平对《望东方周刊》说：“‘空降’体例有益有弊。对于彼此目生的高校和校长，需要有个顺应过程。但‘空降’校长不受原有条条框框，在破立方面的缔造性值得等候。”

　　由出名学者回身为办理者，这一特征在2011年高校“换帅”过程中也很较着，良多新任校长在科研范畴成就斐然。

　　如王迎军不只是华南理工大学59年校史中独一的女校长，也是目前全国“985”高校中独一的女校长，以及中国独一获得国际生物材料科学与工程院终身荣誉称号的女性。王迎军的丈夫汪建平则在中山大学任常务副校长。

　　当然，女校长掌舵“985”高校并非初次，前例是同济大学前校长吴启迪。

　　高校校长中为何很少呈现女性身影？程方平阐发说：“次要是由于汗青积淀。上世纪五六十年代出生的这代人，高级学问中女性比例较低。此外，理工科科研人员比力辛苦，走到前沿的女性就更少。而‘985’和‘211’高校目前大部门校长是理工科布景。”

　　除了学术功底深挚的学者，新任校长中也不乏具有地方或处所从政经验者。

　　张尧学自1999年从大学调入教育部任职，此番“空降”中南大学之前，兼任国务院学位委员会办公室主任、教育部学位办理与研究生教育司司长两个职位。

　　新任校长李家俊，1998年就任天津市教育委员会副主任，到调任之前，身兼天津市委科技工委、市科学手艺委员会主任、市学问产权局党组三职。

　　在程方平看来，校长的从政履历是一份主要资本，在办理上和协调与关系等方面会有劣势。

　　校长为何屡次调整

　　2011年9月16日，大学“新帅”李元元在就职讲话中流显露对“空降”吉大的些许不测。“今天，找我谈话，适才，喻云林局长又颁布发表了对我担任大学校长职务录用的决定”他说，这是本人第一次来到吉大，但从未想过是以任职的体例走进校园。

　　李元元是2006年以来大学迎来的第三任校长。他的两位前任都是明星校长：现任北大校长周其凤和被誉为“中国最年轻名牌大学校长”的展涛。

　　位于的大学是中国办学规模最大的高档学府之一，其车辆工程、、生物学与化学等专业在全国享有盛誉。这所大学第一期入选“985工程”，也是首批成立研究生院的高校之一。

　　原任山东大学校长的展涛2008年到大学履新，直至2011年3月底，调任教育部教育办理消息核心主任。

　　此后半年，大学校长不断空白，由党委陈德文代办署理。李元元上任当日，不少吉大学生将收集签名改为：“吉大终究不裸奔了。”

　　若是把时间前推至2002年，自那时以来大学已改换了5任校长。2002年，办事大学近44年的刘中树离任后，党委吴博达出任校长。两年后，吴博达调任教育部学位与研究生教育成长核心主任，周其凤继任。

　　这种短期内改换校长的现象，在国内重点高校中并不鲜见。据统计，2006年以来，有9所“211”、“985”高校两次校长易人，此中约一半校长在岗亭上工作了两年摆布。

　　而在“985”高校中，大学、南开大学、武汉大学、、国防科技大学等5所大学，过去6年来至多改换了两次校长。

　　对于高校校长的屡次调整，2008年教育部旧事讲话人曾做过回应：重点大学党政带领职务调整，缘由有多种，有的由于春秋缘由一般退休，有的则是工作需要进行轮岗。

　　校长持久任期制被认为是成绩国外一流名校的一个缘由。不外，程方平认为最主要的是中国公立大学校长的遴选轨制。

　　“60后”纷纷前台

　　大学校长若何定位？若何处置学术与行政的关系？新校长们以步履践行着本人的。赵跃宇面临湖南大学的3000多论理学生颁布发表：在校长任期内，不申报新科研课题，不新带研究生。

　　面临随后呈现的赞扬和质疑，赵跃宇援用岳麓书院春联表白心迹：“审之于己，毁誉听之于人，得失安之于素。”

　　程方平为此叫好：“这是务实之举。项目课题本身就十分花费精神，而一些校带领操纵权柄报课题、申请，也会伤及科研人员的积极性。能够看出，张跃宇是想当真地做好校长。”

　　新景象形象还包罗，一批“60后”纷纷前台。

　　2011年新上任的14位“211”校长有8位属于“60后”。他们有几个配合特点：1990年前后以硕、博学历留校任教；大部门在国内取得博士学位，并以博士后或高级拜候学者身份在国外留学多年。而诸如天津医科大学新任校长尚永丰等人，则间接在国外名牌大学取得博士学位。

　　这8位“60后”校长中，有6位是理工科身世，其余两位为经济学身世的新任中国人民大学校长陈雨露和办理学身世的新任西南大学校长张卫国。其实，细数近6年来“211”高校中履新的24位“60后”校长，只要西北大学校长方光华身世文史专业。

　　程方平阐发认为，这与公立高校校长也被纳管干部系统有很大关系。自开国以来，上至地方带领下到下层干部，理工科结业生不断是各级带领干部的主体。不外，自2003年以来，曾经有多位新任地方带领来自经济、法令专业。

　　“仍是期望遴选校长能均衡文史和工科布景。”程方平说。

　　理工大学文学院传授杨东平曾撰文称：对新一代大学校长，也许人们的等候比评价更多。高档教育现实和方针，为对大学校长的高尺度：既如果学问家、教育家，又如果家，还如果公关专家和理财专家。

　　从“211”到“985”

　　1998年5月4日，同志在庆贺大学建校100周年大会上的讲话中颁布发表：“为了实现现代化，我国要有若干所具有世界先历程度的一流大学。”

　　按照此次讲话确定的方针，教育部在随后提出的《面向21世纪教育复兴步履打算》中，把支撑部门高档学校建立具有世界先历程度的一流大学和一流学科列为优先成长的计谋方针。

　　上述决定被称为“985工程”，即开办世界一流大学工程。在过去的10多年间，“世界一流大学”曾经成为中国高档教育界的风行语。

　　从“835建言”到“211工程”

　　开办世界一流大学工程的缘起要从26年前的一次会议说起。

　　1983年5月，原国度教委在武汉召开了破坏“”后我国初次全国高档教育工作会议，会商若何尽快成长我国高档教育事业，一封书在会上惹起了震动。

　　加入会议的4位已退居二线的老教育家---名望校长李曙森、南京大学名望校长匡亚明、浙江大学名望校长刘丹和大连理工大学名望校长屈伯川，选出部门高档学校，列为国度严重扶植项目，把它们办成重点大学中的“重点”。

　　国度拿出50个亿，重点赞助50所高校，这是书的焦点内容。4位老教育家称这些学校为“我国在科技文化范畴中赶超世界程度、加快社会主义高度物质文明和文明扶植的力量”。

　　这一建议经相关部分转送给、国务院后，遭到了高度注重，其间接成果是，国度将部门高校列为重点院校，使它们成为我国高校中的“浮图尖”。

　　这份后来被人们尊称为“835建言”，成绩了一段学问建言、构成高层决策的美谈。几位国出名老一辈教育家关于择优重点投资的设想，现实上成为后来国度支撑高档教育的两个重点工程---“211工程”和“985工程”的焦点，它了“重中之重”的大门，将国度成长重点大学的计谋性决策延续下去。

　　1987年9月的一天，时任大学教务长的王义遒接到原国度教委研究生司的通知，国度教委要组团前去美国和调查两国的研究生教育环境，加入的高校有两所，大学和大学，他将作为大学的代表插手调查团。

　　“我听到这个动静很是欢快，研究生培育是其时我国高校的亏弱环节，次要是缺乏经验。并且，市场要素在其时国度各项工作中成为主要的决策根据，高档教育若何从原有的打算经济体系体例向顺应市场的标的目的改变，有良多方面我们需要向国外取经。”曾经77岁的王义遒此刻回忆起其时的情景仍然回忆犹新。

　　回国后，相关部分起头酝酿重点支撑高校成长的模式。颠末长达数年的筹备，在1994年6月召开的全国教育工作会议上，时任国务院总理和副总理在讲话时指出，要面向21世纪，重点扶植好我国的100所大学。“21”和“100”两个焦点数字，使1995年岁尾地方拨出专项资金起头实施的、新中国成立以来在高档教育范畴进行的规模最大的重点扶植工程被定名为“211工程”。

　　“211工程”的启动使中国纪之交起头了建立世界一流大学的伟大航程。

　　“扶植世界一流大学”上升为国度计谋

　　1998年5月4日，我国第一所由地方举办的现代意义上的高档学府---大学，迎来了本人建校100周年庆典。

　　大学教育学院院长陈学飞后来在回忆文章中写道：“大学百年校庆该当说不是一个事务，但因为北大奇特的汗青地位，为‘扶植世界一流大学’的政策惹起的留意，供给了一个进入议事日程的机遇，打开了一扇‘政策之窗’。”

　　为了留念这个主要的日子，大学很早就起头规画。在所有勾当中，最主要的问题是若何确定留念勾当的目标：是为了回首和宣传过去百年的灿烂仍是为此后百年的成长确定标的目的？为此，北大曾策动师生进行会商。

　　就在北大百年校庆留念日子到来的两个月前，九届全国一次会议刚闭幕，时任国务院总理朱基就向中外记者颁布发表：“科教兴国，是本届的最大使命。”

　　其时，国度教委相关担任人等都曾来到北大，北大在国度实施科教兴国计谋的大好机会下，参照中国科学院倡议“学问立异工程”的经验，向地方提出政策，争取获得地方对此后成长的更大支撑。

　　中国科学院开展的“学问立异工程”试点申请，在1998年2月获得了地方的核准。财务部放置相关经费共计48.02亿元，以支撑中国科学院开展“学问立异工程”。

　　“与‘211工程’比拟，‘学问立异工程’的赞助对象更集中，扶植方针更高，拨款数额相对也更大，这对‘985工程’政策的谋划和出台发生了间接的刺激和鞭策感化。”陈学飞对记者说。

　　1998年2月24日，在国度教委与市结合召开的专题办公会议上，时任北大校长的陈佳洱提出，拟邀请国度出席庆贺大会，并作主要讲话。会后，北大敏捷提出了相关方案，经国度教委和市联署行文向地方办公厅请示后，很快获得了同意的批复。

　　按照旧例，国度带领人在校庆大会上的讲话稿由学校方面草拟。大学担任草拟工作的小组在讲话稿中明白提出“为了实现现代化，我国要有若干所世界先历程度的社会主义一流大学”。草稿报送地方审按时，改为了“世界先历程度的一流大学”。其时已是学校常务副校长的王义遒回忆说，“其实，早在1986年，北大就曾提出‘建一流大学’的方针，次要是想给全校教职工设置一个向上的方针，以激励大师的工作积极性，加强凝结力。”

　　颠末充实预备，1998年5月4日，大学在盛大举行庆贺建校100周年大会，党和国度次要带领人全数出席了大会，颁发了被称为“科教兴国带动令”的出名讲话。党和国度的主要带领人集体加入一所大学的校庆勾当，在新中国的汗青上是极为少见的。

　　以地方的表面宣布：“为了实现现代化，中国要有若干所具有世界先历程度的一流大学。如许的大学，该当是培育和培养高本质的立异型人才的摇篮，该当是认识未知世界、摸索客观谬误、为人类处理面对的严重课题供给科学根据的前沿，该当是学问立异、鞭策科学手艺向现实出产力的主要力量，该当是民族优良文化与世界先辈文明交换自创的桥梁。”

　　当全国午，陈佳洱、任彦申(时任北大党委)、王义遒等北大几位次要校带领在一路开会，大师都感觉这是一个很好的机遇。他们：“该当向地方提交一份演讲，目前国内高校和世界一流大学的差距太大，国度该当有一个特殊的支撑打算，按照提出的时间定名，这个打算能够叫‘985打算或者985工程’之类的。”颠末筹议，大师决定让王义遒来执笔写这份演讲。

　　兴奋的王义遒当天晚上就赶出了第一稿。“字数不多，1000多字，次要是回应了地方带领的讲话，然后谈了谈扶植一流大学需要很大的开支，而现有的经费很难维持，需要国度的专项打算重点支撑。”王义遒告诉记者，“这件事单靠我们一所学校力量薄弱，我还通过大学校办，与时任大学校长王大中取得了联系，必需要和结合起来做这件事。”

　　在王义遒看来，能参与此中，向地方提交的演讲就更有分量了。这篇1000多字的演讲在两校带领之间频频传送、推敲文字、会商了三四稿。最初，以两校的表面结合递交到时任国度教委主任、党组陈至立的手中。现实上，最终的文字还颠末国度教委带领频频揣摩点窜当前才确定下来。

　　在“985工程”政策构成的过程中，作为主管部分，国度教委(后改为教育部)一直是积极的者、鞭策者，与大学形成了配合筹谋的关系。北大百年校庆成为昔时国度教委的核心工作之一，并通过国度教委，了高校的政策通向国度最高决策层的渠道。

　　1998年6月25日，国度科技教育带领小组正式成立，时任国务院总理朱基任组长，副总理任副组长。10月28日，国度科技教育带领小组召开第二次工作会议，审议并准绳通过了教育部报送的《面向21世纪教育复兴步履打算》，此中确定对部门高校再予以重点支撑，包罗的支撑和经费的投入等。

　　为推进一流大学的建立，地方决定，从自1998年起的地方本级财务教育经费占本级财务收入比例年增加1%的经费中，设专项资金重点支撑若干所大学进入国际先辈行列。

　　1999年1月13日，国务院批转了教育部《面向21世纪教育复兴步履打算》，起头以“2+X”模式实施“985工程”。

　　至此，在“211工程”根本上，向着更高的奋斗方针前进的“985工程”正式启动。中国高档学校建立世界一流大学的勤奋正式上升为国度计谋。

　　“985”支撑力度比“211”大幅加强

　　“甭说软件，就是硬件，也无法吸引、留住人才。”南开大学汗青学院院长陈志强回忆其时的情景很是感伤，“1994年前后的汗青系，只要15间办公室，有一个教研室16名教师在一间30平方米的办公室里办公，要开会了，怎样办？用书架把两头离隔，这边开会，何处备课。汗青学可是南开大学四大支柱学科之一呀，我们都是这种环境，此外专业可想而知。”

　　“有相当长的一段时间，北大藏书楼根基不买国外的书，由于没有更多的购书经费，只能多年不断不竭的科学期刊的订阅，而外国图书次要靠国外学校送我们一点。”曾任大学教务长的王义遒说，“10多个传授一间办公室，每小我只能分到一个抽屉，教师的收入也比力低，如许的怎样能让教师工作？”

　　南开大学、大学面对的问题，在其时一批进入国度重点扶植序列的高校中比力遍及。虽然其时“211工程”曾经实行3年多，但大学办学经费拮据的情况并未获得底子缓解，中国高校向世界一流的冲刺需要在这个平台上继续择优重点投入，由和社会供给强大的鞭策力。

　　而“985工程”的实施正顺应了这种要求，对高校成长赐与了主要的经费保障。大学、大学起首获得国度的鼎力支撑。随后又确定了地方和处所共建的7所重点赞助大学---中国科学手艺大学、复旦大学、上海交通大学、南京大学、西安交通大学、浙江大学、工业大学。这9所高校还成立了一个非正式的联盟，每年举行会议，会商相关政策问题。

　　此后，进入“985工程”扶植的高校继续添加，同“211工程”比拟，“985工程”确定的院校更为集中和无限，一期工程最初确定了34所，大都入选院校都履历过“211工程”的扶植过程。

　　上述这些大学在全国近2000所全日制通俗高校中所占比例不到3%，却具有跨越全国50%的在校博士生、全国重点学科和国度重点尝试室。国内一半以上的科学和工程范畴的院士也都来自这些学校。

　　“985工程”自1999岁首?年月起头启动，到2002年一期工程竣事。在资金投入上，“985工程”的力度比“211工程”有了大幅度添加。从1995年到2005年，“211工程”10年共计完成投资368.26亿元，此中地方专项资金为78.42亿元。而“985工程”仅一期投入就达到了255亿元，此中地方专项资金投入140多亿元。就拿大学来说，从“211工程”一期共获得扶植资金1.25亿元，而从“985”一期获得的资金达到18亿元。

　　到了2004年，地方决定实施“985”二期工程扶植，列入扶植的院校添加到38所。二期投入为426亿元，此中地方投入189亿元，所属部分和处所投入140亿元，院校自筹97亿元。

　　“985工程”政策之所以获得延续，起间接感化的缘由就在于一期工程扶植取得了较着的结果。

　　追求杰出之是一个持久、的过程

　　就在我国“985工程”实施的前后，亚洲、欧洲一些国度也纷纷提出各自扶植世界一流大学的打算，并加强了投入。好比日本在2002年出台了扶植30所世界一流大学的根基政策方针，奉行“21世纪杰出研究核心打算”，从2002年到2007年，来自97所大学的272个机构获得了支撑。而也在集中力量成长具有世界一流程度的精英大学，日前，拨款19亿欧元用于成长10所精英大学。

　　大概，我们目前对大学、大学等高校建立世界一流大学的勤奋进行全面评估为时过早，并且在全社会真正构成对扶植世界一流大学的共识方面仍然任重道远。但如许的结论曾经构成：在任何一个国度，建立世界一流大学都是需要付出时间、资本和聪慧的浩荡工程，对每一所选择这一方针的大学而言，都是一个持久、的过程。

　　北大党委闵维方坦言：“与世界出名的一流大学比拟，我们还具有很大差距。发财国度的高档教育曾经无数百年过程，大学的汗青才110年，真正步入不变成长的轨道才30年。在我们如许正处于社会转型过程中的成长中国度，建立世界一流大学所面对的资本束缚、体系体例机制妨碍，是其他国度所无法对比的。要想真正赶上去，就必需比别人成长得更快，必需通过立异实现逾越式成长。”

　　“‘211工程’和‘985工程’不该被简单视为地方系统下由倡议的自上而下的活动，而是由和名牌大学联袂合作，配合为推进高档教育的质量扶植、为提拔中国高档教育的世界合作力所作出的勤奋。”大学教育研究院常务副院长史静寰说，“这两个工程正越来越影响着大学、特别是研究型大学的成长计谋。”

　　“获得了国度的重点投入，就要为国度和处所作出更大的贡献。”厦门大学校长助理、成长规划办公室主任叶世满说，“‘985工程’二期扶植以来，我们安稳树立三种认识，成长站位上的‘国度队’认识、科技立异上的‘’认识和‘办事国度成长与办事区域成长相同一’认识。一流大学扶植只要紧紧环绕国度计谋方针来实施，只要愈加自动切近、自动融入、自动办事国度和区域成长的需求，才能实现大学与社会的良性互动，才能促使大学在贡献中成长，在办事中提拔。”

　　前行之漫漫，坚苦与挑战多多。无论“985工程”将来的若何，它都为中国高校的进一步成长供给了新的愿景，鞭策、激励着大学向着世界一流的方针迈进。

　　(文章来历：《中国教育报》)

　　“世界一流”的汗青与期望

　　“颠末十年扶植，‘985 工程’重点扶植学校的全体实力显著提拔，与世界一流大学和国际出名大学的差距较着缩小，曾经具备了跻出身界一流大学和国际出名大学的根本。同时，我国高校同世界一流大学比拟，在拔尖立异人才培育、自主立异能力和国际合作力、轨制和学术扶植等方面仍然具有相当差距”

　　文 马珊

　　2011年对于中国的重点大学扶植来说，应是一个里程碑式的岁首。8年前，时任大学校长的王大中在“一流大学扶植的理论与实践学术研讨会”上初次公开了建立世界一流大学的时间表：从2003年到2011年，力争跻身于世界一流大学行列；从2012年到2020年，勤奋在总体上建成世界一流大学。

　　其时，“985工程”曾经起头实施。对于这项以扶植世界一流高校为方针的打算来说，大学发布时间表，无疑令国人对其更具决心。

　　现在百岁已过。在百年校庆旧事发布会上，大学党委常务副陈旭颁布发表了大学新的方针：打算在2020年达到世界一流大学程度，并在2050年跻出身界一流大学前列。

　　2020年也是“985工程”设立时的“底线”。1999年工程启动时，国度曾但愿在10至20年内完成扶植世界一流大学的方针。

　　最新一期“985工程”已在2011年进入本色阶段。它将持续至2020年，担负起指点中国大学冲击世界一流的最初使命。

　　39所高校国度队

　　对于“985工程”的使命，教育部副部长2009年在国新办旧事发布会上曾明白暗示：它就是“建立世界一流大学”的工程。

　　注释说，“985工程”先支撑大学、大学，后来又有7所大学，后来到34所高校。“这34所高校，我想在1998年的时候，每个学校科研经费校均1个亿，很是低。到了2007年达到7个亿，有的学校曾经达到12个亿，而校均科研经费达到12个亿的程度相当于美国AAU(美国大合会)所属高校的校均程度，相当于八校联盟的校均程度，所以这个支撑力度是相当大的。”

　　按照1999 年1月国务院正式批转的《面向21世纪教育复兴步履打算》，“颠末持久的扶植和堆集”，我国少数大学“为建立世界一流大学缔造了前提”，“一流大学都是颠末持久的扶植构成的”，“一流大学扶植要有的支撑、资金的投入”，因而要“相对集中国度无限财力，调动多方面积极性，从重点学科扶植入手，加大投入力度，对于若干所高档学校和曾经接近并有前提达到国际先历程度的学科进行重点扶植。此后1020年，争取若干所大学和一批重点学科进入世界一流程度”。

　　在大学和大学之后，1999年工业大学等7所高校进入“985工程”名单；2000年添加南开大学等3所；2001年添加航空航天大学等18所；2002年、2003年添加同济大学等4所。以上34所，凡是称为“985”一期院校。

　　2006年，中国农业大学等5所高校进入“985”，称为“985”二期院校。而大学、大学以及1999年的7所院校，经常骄傲地称为“985”第一批院校。

　　2011年3月7日，教育部部长袁贵仁在列席全国政协十一届四次会议教育界别联组会时暗示，“985”、“211”曾经关上大门，不会再有新的学校插手这个行列。如许，两类学校的数量最终确定为39所和112所。

　　二期院校呈现的布景是，2004年起头实施为期3年的“985工程”二期。此前，虽然各校启动时间分歧，但一期工程均为3年。

　　按照《教育部、财务部关于继续实施“985工程”扶植项目标看法》，在2004年至2007年的二期扶植中：为建立世界一流大学和一批国际出名的高程度研究型大学进一步奠基根本，使一批学科达到或接近国际一流学科程度，颠末更长时间的勤奋，建成若干所世界一流大学。

　　在“985”高校内部亦有分歧定位。除大学、大学明白为世界一流大学外，1999年的7所高校最后被定位为“国内一流、国际出名高程度大学”。

　　其后的一批大学被定位为“国表里出名的高程度大学”。当然，这种定位也不只以进入“985工程”名单时间而定。好比中国人民大学虽然进入名单较晚，也按照地方带领讲话，定位为“以人文社会科学为主的、世界出名的一流大学”。在2010年建校60年时，则明白为扶植“人民对劲、世界一流”大学。

　　500亿制造一流大学

　　按照初志能够看到，“985工程”的本色是确定一批根本比力好的高校，由地方、部委、处所等出资扶植。所以扶植“985”高校大都通过高校、教育部、省、相关部委等多方签订共建和谈的体例推进。

　　2001年11月20日，财务部、教育手下发《“面向21世纪教育复兴步履打算”专项资金办理法子(修订)》，明白“步履打算”资金来历于地方财务专项资金、处所财务专项资金、部分配套资金以及其他自筹资金。

　　专项资金的支撑标的目的包罗“为建立世界一流大学、高程度大学、一流学科等特殊专项的收入”，即“985工程”。

　　此中，地方专项资金重点用于劣势学科立异平台和哲学社会科学立异扶植，不克不及用于各单元的日常收入。其他资金则可按照学校“985工程”扶植规划进行放置。

　　在最后确定的大学和大学，3年内地方为两所学校各拨专款18亿元。它们也是仅有的两所不需要与处所合作共建的“985”大学，从而显示出其在中国教育界和定位中的奇特地位。

　　其后7所“国内一流、国际出名高程度大学”则在一般教育经费外，由地方、处所在3年内向每所学校各投入10亿元摆布经费。如中国科技大学，就由教育部、安徽省和主管单元中国科学院均派，每家各3亿元。哈工大、北航等还从国防科工局获得了资金。

　　后来跟着“985”高校增加，教育部对各校定位分歧，地方投入也有区别。如许，处所拨款就成为了主要要素。好比在处所财务实力强的广东和山东，中山大学、山东大学在各获得教育部3亿元拨款外，别离从省获得9亿、5亿元。在西北的甘肃，大学在“985”二期也育部获得3亿元，从省获得1.5亿元。

　　“985工程”经费能够用在高校扶植的各个方面。好比按照大学消息，4.5亿元顶用于兰大第一、第二病院扶植资金各1000万元。

　　按照各校的相关消息，“985工程”二期投入一般不低于一期。如许，在为期6年的两个“985工程”已实施期内，地方及处所投入无望跨越500亿元人民币。此外，由于“985”高校均为“211工程”大学，因而还会获得“211工程”拨款。

　　需要一提的是，在二期实施期间，部门处所和部委退出了合作。出格是在确定有部委参与后，一些处所不再出资。但目前各校至多连结了“教育部+1”的模式。

　　2010年3月16至17日，教育部、财务部在结合召开“985工程”二期验收大会。这标记着“985”二期竣事。

　　可以或许表现“985工程”评价尺度的是，教育部、财务部“985工程”办公室对工程10年统计材料的要求。按照这份2008年发至各校的文件，“教育部学位办理与研究生教育司和课题组次要担任收集可以或许从公开渠道获取的数据(如院士、973首席科学家、长江学者、国度重点尝试室、国度重点学科、获国度级、SCI论文等)；学校供给的数据次要是反映‘985工程’投入对学校在培育和引进人才、国际交换与合作、吸引社会资本办学等方面发生的积极影响和效益。”

　　而在统计目标方面包罗：博士学位教师，有海外博士学位的教师，国际学术项和名望头衔获得者，被聘用的征询专家和参谋，学校专家为省部级以上单元的集体进修进行的环境，收入明细，科研经费形成与，国度大学科技园，主办、举办、承办国际学术会议等16项。

　　10年新冲刺

　　“985”高校能够说集中了中国大学中最为顶尖的学者群体和研究项目。正如所言，国度科学手艺前进一等、国度手艺发现一等、天然科学一等等，很大比例的获者都是“985”高校的传授学者。“好比国度重点尝试室的50%、国度重点尝试室第一委托单元50%，都是‘985’高校。”

　　其实为了共同“985”工程实施，还启动了“985”劣势学科立异平台扶植项目。按照教育部、财务部关于试点扶植“劣势学科立异平台项目”的看法(教重2007[1]号)，“劣势学科立异平台项目”2006年至2008年止，重点是取得经验，摸索机制，2008年之后，与“985工程”同期施行。

　　此后，还特地为偏文科院校和学科成立了“985”国度哲学社会科学立异项目。作为中国最为的高校，大学、大学在上述两个平台的项目数量都跨越20个。而大大都“985”高校都在10个以下。若是说，能否入选“985工程”名单，标记着中国高校的条理，那么上述两个平台的项目数量，能够用来权衡“985”高校的程度。

　　“985工程”其实划分了中国高教款式中的第一集团。例如，“985”高校的次要担任人即党委和校长，大多具有副部级级别。这不只使其在与地方部委、处所对话时，获得了足够的话语权，也使高校在内部人事放置中有更大空间。

　　在这个合作框架内，教育部门派资本的本能机能和进一步获得了加强。包罗部属各司局甚至其他直属单元，都获得了部门项目、经费主导权。

　　而对于处所，辖区内呈现更多的“985”高校，对当地域科教工作而言无疑是一个庞大的。现实上，相当一部门院校在签订共建和谈时，大都许诺添加在当地域的招生人数。同时，操纵“985”高校进一步吸惹人才和资金，也成为它们对很多行政上并不附属于本人的高校进行巨额资金投入的一个主要缘由。

　　目前，对于中国能否具有世界一流大学的说法另有分歧。不外，2010年《教育部、财务部关于加速推进世界一流大学和高程度大学扶植的看法(收罗看法稿)》认为：“颠末十年扶植，‘985 工程’重点扶植学校的全体实力显著提拔，与世界一流大学和国际出名大学的差距较着缩小，曾经具备了跻出身界一流大学和国际出名大学的根本。可是，我国高校同世界一流大学比拟，在拔尖立异人才培育、自主立异能力和国际合作力、轨制和学术扶植等方面仍然具有相当差距”。

　　这也是教育主管部分对于中国扶植世界一流大学现状的评价。

　　跟着“985工程”二期落幕，三期工程在2010年曾经起头启动。按照各校动静，2011年已起头对三期工程项目进行投标。

　　上述文件则要求，各校应统筹规划学校“985 工程”近期、中期和久远成长，研究制定学校继续实施“985 工程”总体规划(2010—2020 年)。

　　如许，“985工程”三期也许是实施周期最长的一个阶段。能够预见，这个周期的经费投入将会是可观的数字。