作者:核心期刊目录查询发布时间:2013-12-20
十一届常务委员会第二十八次会议审议通过了《中华人民国农业手艺推广法》(以下简称农业手艺推广法),已于2013年1月1日起施行。为做好农业手艺推广法的贯彻实施工作,现提出如下看法。
一、健全国度农业手艺推广机构
(一)依法完美国度农业手艺推广机构设置。按照农业生态前提、财产特色、出产规模、区域结构及农业手艺推广工作需要,依法设立各级国度农业手艺推广机构。县级以上机构要凸起动动物良种繁育、作物栽培、土壤改良与肥料、动物、畜牧(草原)、水产、动物防疫、农业机械化等重点专业的手艺推广工作,科学设置。乡级国度农业手艺推广机构可按乡镇设置,也可按区域设置;可按行业(专业)设置,也可分析设置。要处置好乡级农业手艺推广机构与其他农业公共办事机构的关系,确保手艺、人才和设备设备资本阐扬最大效能。对于县以前次要处置行政办理、法律监视或手艺支撑性营业,同时承担本区域内部门行业或专业农业手艺推广本能机能的机构,其手艺推广工作要按照农业手艺推广法办理。
(二)明白国度农业手艺推广机构职责。按照本能机能分工,将农业手艺推广法第十一条的公益性职责细化分化,落实到每个国度农业手艺推广机构。国度农业手艺推广机构在履行好公益性职责的同时,要参与制定本级农业手艺推广打算并组织实施,按照本地和农业部分以及上级农业手艺推广机构的摆设,实施农业手艺推广规划和项目,组织开展农业手艺推广工作,协调指点好其他农业手艺推广组织的推广办事勾当,切实阐扬在农业手艺推广工作中的主导感化。县级以上农业手艺推广机构要做好本区域农业手艺推广工作的组织与指点,组织开展跨区域严重农业手艺的引进、集成、试验、示范;乡级农业手艺推广机构要按照上级相关摆设,宣传贯彻农业法令律例及强农惠农富农政策,进村入户开展手艺推广办事工作,指点并支撑村级农业手艺办事站点、农人手艺人员开展农业手艺推广勾当。切实把下层农业手艺机构的运营性本能机能分手出去,按市场化体例运作。
(三)规范国度农业手艺推广机构名称和标识。按照凸起本能机能、易于识此外准绳,会同相关部分进一步规范国度农业手艺推广机构的名称和标识。按照“行政区划名称+行(专)业名称+通用名称”的形式,对乡级国度农业手艺推广机构名称予以同一。按乡镇设立的机构以“站”或“核心”为通用名称;跨乡镇设立并承担两个以上乡镇相关行业全数手艺推广工作的机构可称“区域站”;设置在某一乡镇并辐射带动周边其异乡镇农业手艺推广机构开展营业工作的机构称“核心站”。按行业设置的机构以“农业手艺推广(或畜牧兽医、草原工作、水产手艺推广、农业机械化手艺推广等)”为行(专)业名称;分析设置的机构以“农业手艺推广”或相关专业组合为行(专)业名称。行政区划名称同一为乡级农业手艺推广机构地点乡镇名称,此中区域站、核心站利用驻在地的乡镇专名。规范后的乡级国度农业手艺推广机构名称,应逐渐达到在统一省份、统一行业范畴内的同一。农业部将同一设想发布国度农业手艺推广机构标识,各级农业手艺推广机构要将标识置于较着。
(四)理顺国度农业手艺推广机构办理体系体例。各省级农业部分要按照处所农业手艺推广工作特点,会同相关部分研究提出完美乡镇农业手艺推广机构办理体系体例的看法,加强县级农业部分对乡镇农业手艺推广工作的办理和指点。乡镇农业手艺推广机构以县级农业部分办理为主的地域,要进一步巩固,不变办理体系体例。乡镇农业手艺推广机构以乡镇办理为主的地域,要明白县级农业部分在农业手艺推广打算制定、组织实施、工作查核以及人员调配、岗亭聘用和晋升等方面的指点职责,落实乡镇农业手艺推广工作义务,确保乡镇推广机构及农技人员无效履行职责。继续深化乡镇农业手艺推广机构办理体系体例,实现管人与管事的无机同一,阐扬县乡办事机构的全体功能。
(五)科学审定国度农业手艺推广机构人员编制。协调共同机构编制、财务等部分科学确定国度农业手艺推广机构人员编制,确保公益性本能机能的无效履行。编制确定要按照本地农业财产特点和规模、工作职义务务、办事对象数量与分布、办事半径与办事手段、交通情况等要素分析考虑。此中种植业、畜牧兽医(草原)、渔业手艺推广机构人员编制别离以所办事区域农作物播种面积和次要作植比例、畜禽养殖量与规模养殖比重(或草原管护面积)、水产养殖面积与水面布局比例等为根据。农业机械化手艺推广机构人员编制以种养体例、品种形成及农机保有量为根据。承担农产质量量查验检测办事的人员编制要以办事区域的农产物品种、规模与质量要求为根据。
(六)合理设置国度农业手艺推广机构的岗亭。按照农业手艺推广办事工作需要和人员编制环境,按照因事设岗、以岗管人、优化组合的准绳,设置国度农业手艺推广机构岗亭,明白岗亭名称、职义务务、任职前提,实现农技人员由身份办理向岗亭办理的改变。严酷按照法令节制岗亭比例,乡级推广机构的岗亭该当全数为专业手艺岗亭。乡级推广机构岗亭设置要环绕本地特色主导财产和共性办事需求,凸起作物栽培、动物、养殖手艺、草原管护、动物防疫、农机化办事、农产质量量平安办事、农情消息、生态监测等重点岗亭,同时兼顾各行业成长需要和个性化办事需求,做到凸起重点、统筹兼顾、全面履责。人员编制不足的机构,要加强岗亭整合和人员协作,实行一岗多职或双重系列交叉设岗。加速实施农业手艺推广办事特设岗亭打算,选拔一批大学生到乡镇担任特岗人员。
二、加强国度农业手艺推广步队扶植
(七)强化农技推广人员聘用办理。成立公开聘请、合作上岗、择优录用的人员聘用轨制,按审定编制配齐手艺人员,签定聘用合同,明白义务权利。按照权限和法式,以定编、定岗、不定人的体例,摸索实行人员动态办理,逐渐成立总体不变、留优汰劣、人尽其才的人员进、管、出新机制,不竭优化步队布局。严酷农技人员上岗前提,新进人员该当具备全日制通俗高校相关专业大专以上学历,并合适岗亭职责要求。省级农业部分要会同人事部分放松制定完美新进农技人员的专业手艺程度考查办法,以及特定地域聘用中专学历或其他具有响应专业手艺程度人员的法子。现有人员未达到法令专业手艺程度的,要通过继续教育,在时间内达到要求。
(八)成立农技推广人员培训长效机制。科学制定培训规划和年度打算,统筹放置农技人员培训工作,实现农技人员培训制。按需培训,凸起农业先辈手艺、政策律例、推广方式以及农业运营办理、农产物市场营销等方面的学问技术培训,出力培育营业精、本质高、能力强的复合型农技推广人才。遵照继续教育纪律,立异培训体例,使用现代培训手段,采纳多种形式,提高培训实效。依托农业科研、讲授、推广机构,成立一批农技人员培训。加强培训督导,明白工作义务,培训质量。激励支撑退职农技人员攻读推广硕士,到农业院校、科研院所进行专业进修,提高专业水安然平静学历条理。
(九)完美农技人员职称评聘轨制。加速推进农技人员职称评定轨制,分层分类、科学合理制定农技人员职称评定尺度。对在县、乡镇、村处置农业手艺推广工作的专业手艺人员,要充实考虑现实环境,合理把握其学历资历、项、论文论著等前提,重点考评营业工作水安然平静推广办事实效,重视业内与群众承认。在全国农业手艺推广研究员评审中,将保举比例向县乡间层倾斜;对合适前提的乡镇农技人员要优先保举;对县级以下农技人员职称外语不做硬性要求。逐渐达到县级都有农技推广研究员、重点乡镇有具有高级职称的农技人员。
三、立异国度农业手艺推广机构工作运转机制
(十)全面奉行农业手艺推广义务轨制。奉行农业手艺推广工作方针办理,将各项推广本能机能分化成具体使命,细化量化并落到每个机构、每个岗亭、每名农技人员。实行县级农业手艺推广首席专家担任制,按照县域农业主导财产及重点专业设置首席专家,担任制定并组织实施严重农业手艺推广打算,开展环节农业手艺的引进、集成、示范和推广,研究处理农业出产手艺难题,指点农业灾祸应急措置。分类组建县级手艺步队,按首席专家的摆设落实农业手艺推广打算,联系和指点乡镇农技人员、焦点示范户和农业出产运营组织,开展环节农业手艺推广工作。明白乡镇农技人员工作义务,通过包村联户等体例,联系村级农业手艺办事站点、农人手艺人员、科技示范户和试验示范,确保农业手艺推广办事全笼盖。将农业手艺推广机构和每名农技人员的办事区域和办事内容向社会公开,向办事对象作出办事时限、办事质量等许诺。督促农技人员制定工作打算,填写工作台账,撰写工作总结,强化工作考勤和督查,确保职责无效履行。激励各地积极摸索其他无效落实农业手艺推广义务制的体例和法子。
(十一)健全农业手艺推广工作考评机制。成立工作考评轨制,科学制定考评方案,细化实化查核目标,定量查核与定性查核相连系,日常平凡查核与年度查核相连系。对农业手艺推广机构的考评,要重视公益性职责履行、工作方针实现、农业手艺推广项目实施、向社会供给公益性办事的质量和结果等。对农技人员的考评,要以推广办事工作实绩为根本,以岗亭职责、聘用合同、年度工作方针、办事对象对劲程度为根据,连系日记记实、轨制施行等环境,做到专业能力与工作表示并重、工作数量与质量并重、尺度同一与岗亭差别兼顾。对乡镇农业手艺推广机构实行县级农业部分、乡镇、办事对象三方考评。对乡镇农技人员全面奉行地点单元、县级农业部分、乡镇、办事对象分析考评,按照分歧办理体系体例情况,科学确定查核权重,凸起把农人的对劲程度作为考评的主要目标。
(十二)成立农业手艺推广工作激励机制。将农技推广人员的考评成果作为绩效工资兑现、职务职称晋升、岗亭调整、合同续聘解聘、手艺指点补助发放、进修培训和评先评优的次要根据,将农业手艺推广机构绩效考评成果与全体人员特别是机构担任人的小我绩效挂钩,做到按绩取酬、勤罚懒。全国农牧渔业丰收励轨制,完美保举、评审法式和尺度,激励各地依法设立农业手艺推广,对在农业手艺推广中做出贡献的单元和小我赐与励,评目标向下层和出产一线倾斜。成立义务追查制,对不依法履行推广办事职责的农技推广机构和农技人员,要依法追查响应义务。
四、推进多元化农业手艺办事组织成长
(十三)指导农业科研讲授单元成为农业手艺推广的主要力量。完美农业科研评价机制,将试验示范、推广使用成效以及科研的使用价值评估等内容作为相关研究工作的主要评价目标,接收农业手艺推广机构、农业企业和下层农技人员作为验收评价的主要主体。激励各地按照农业出产需要设立农业手艺推广专项,支撑合适前提的农业科研院所、涉农学校参与农业手艺推广。农业科研讲授单元要切实把科研、讲授人员处置农业手艺推广办事工作实绩作为工作查核、职称评定的主要根据。奉行推广传授、推广型研究员轨制,激励科研讲授人员深切下层开展农业手艺培训和指点办事,处理农业出产一线的现实问题。鼎力奉行专家大院、科普大集、院(校)地共建、科技特派员等模式,指导科研院所、高档学校成立农业科技园区和试验示范,集成、熟化、推广农业手艺。
(十四)充实阐扬农人专业合作社、涉农企业、群众性科技组织及其它社会力量的感化。加速推进多元化农业办事组织成长,完美资金搀扶、营业指点、订购办事、定向委托、公开投标轨制,落实税收、信贷优惠政策,多渠道激励和支撑农人专业合作社、涉农企业为农人供给农资统供、统耕统种统收、病虫害统防、农产物统购统销等各类形式的农业产前、产中、产后全程办事,提高农人使用先辈手艺的组织化程度。支撑合适前提的农人专业合作社、涉农企业参与国度或处所严重农业手艺推广项目标实施。积极指导和搀扶农村专业手艺协会等群众性科技组织成长,阐扬其在农业手艺推广中的感化。支撑农垦系统进一步健全和完美适合本身现实的农业手艺推广系统。激励农场、牧场、渔排场向社会开展农业手艺推广办事勾当。
(十五)加强村农业手艺办事站点和农人手艺人员步队扶植。以村集体经济组织、农人专业合作社、科技示范户、农人手艺人员等为依托,采纳民办公助、技物连系、动态办理的体例,积极稳妥推进村农业手艺办事站点扶植。强化站点结构、扶植尺度、人员选配等方面的规划与指点,拓展办事内容,规范办事行为,奉行尺度化办理。积极推进村级动物防疫员、农技员、植保员步队扶植,落实工作义务,合适前提的按授予手艺职称。加大投入力度,对协助开展公益性农技推广勾当的村农业手艺办事站点可赐与必然经费支撑,对选配的农人手艺人员按落实工作补助。切实阐扬下层国度农业手艺推广机构的手艺支持感化,成立下层农技人员与村农业手艺办事站点和农人手艺人员对接机制,加强手艺培训、指点与查核,协助处理出产手艺难题。协调村民委员会和村集体经济组织,通过供给办公场合和试验示范、赞助勾当经费、加强消息宣传等体例,协助和鞭策村农业手艺办事站点和农人手艺人员开展工作。
五、加强农业手艺推广与使用
(十六)重视农业手艺推广勾当的统筹协调。安身农业农村经济成长现实,将严重农业手艺推广工作作为重点内容列入本地经济社会、农业农村、科学手艺成长规划与打算,会同处所相关部分配合组织实施。使用行政工作协调、严重项目集聚、市场机制指导等手段,勤奋打破部分、地区、行业、单元边界,统筹设置装备摆设农业手艺推广办事资本,推进农业科研讲授单元、国度农业手艺推广机构、农人专业合作社、涉农企业等的结合协作,构成产学研慎密连系、公益性推广与运营性推广劣势互补、专项办事与分析办事良性互动的农业手艺推广工作新机制。在相关规划摆设、使命落实、政策支撑、监视查核、总结宣传中,将各类农业手艺推广主体一同考虑,充实调动各方参与农业手艺推广工作的积极性。
(十七)立异农业手艺推广体例方式。主导品种、主推手艺推介轨制,每年遴选发布一批适于本地推广使用的主导品种和先辈适用手艺。鼎力奉行“专家—农技人员—科技示范户”、农人田间学校等办事模式,组织农业科技人员在环节农时季候深切田间地头开展手艺办事,实现对农业大县、重点村落全笼盖,提高手艺入户率和到位率。依托严重项目工程,鼎力示范推广防灾减产、节本增效、生态环保、平安优良等严重环节手艺。加速各类现代农业示范区和农业示范扶植,强化与国度现代农业财产手艺系统、处所立异团队的无机跟尾,自动衔接其各类项目、打算的研发。充实操纵保守前言,积极使用消息收集和现代通信手段,提高推广办事效率。
(十八)规范农业手艺推广行为。当真做好农业手艺推广使用前的试验示范,确保手艺的先辈性、合用性和平安性。农业手艺使用的志愿准绳,不得农人和农业出产运营组织采用新品种、新手艺。公益性推广与运营性推广分类办理,国度农业手艺推广机构要切实依法履行公共办事职责,推广农业手艺一律实行无偿办事;其他各类单元和小我以订购、定向委托、实施项目等形式承担公益性办事的,不得额外向农人收费;支撑农业科研讲授单元、企业及其科技人员依法开展有偿手艺办事,依法学问产权。加强农业手艺推广变乱的义务判定和丧失评估,为惩处违法行为、农益供给根据。
(十九)提高农人使用先辈手艺的能力。加大各类农村适用人才培育打算实施力度,依托严重工程项目,扩大培训规模,提高补助尺度。深切实施农村劳动力培训阳光工程,加速培育农村技术办事型和出产运营型人才。按照农时季候需求,使用多种体例,普遍开展农业先辈适用手艺普及性培训。加强政策指导,加大投入力度,加速试点进度,鼎力培育新型职业农人。积极摸索处理农人接管非全日制中等职业教育享受国度助学和免膏火政策,激励农人以半农半读形式,当场就近接管职业教育。
六、落实农业手艺推广保障办法
(二十)成立农业手艺推广经费投入的长效机制。积极争取处所和相关部分的支撑,阐扬在农业手艺推广投入中的主导感化,财务预算内用于农业手艺推广的资金按幅度逐年增加。将国度农业手艺推广机构的人员经费、根基运转经费等各项收入依法纳入同级财务预算赐与。深切实施地方财务严重农业手艺推广项目,鞭策大幅度添加农业防灾减灾稳产减产环节手艺补助。激励各地设立农业手艺推广专项资金,对地域性严重农业手艺推广赐与补助。积极激励和指导社会资金的投入,鞭策全社会用于农业手艺推广的资金持续不变增加。
(二十一)提高下层农技人员工资待遇。当真贯彻国度事业单元工作人员收入分派轨制方案,鞭策处所相关部分保障县乡农技人员的工资福利待遇,包罗根基工资、津贴补助、绩效工资、社会安全缴费、住房公积金等。落实乡镇农技人员工资上浮和固定政策,按发放有毒无害保健、畜牧兽医医疗卫生和艰辛边远地域工作等津补助,切实提高下层农技人员的工资待遇程度。按将农技人员的养老、医疗、赋闲等各项社会安全收入纳入本地社会保障系统,为他们扎根底层、办事下层供给保障。
(二十二)落实下层国度农业手艺推广机构工作经费。加强下层农技推广系统与扶植补助资金的利用办理和绩效查核,完美地方财务对下层农业手艺推广工作经费的补助机制。各地农业部分要放松会同相关部分按照本地现实情况,以所办事区域的农作物播种面积、畜禽养殖量、草原管护面积、水产养殖面积、农机保有量等为根据,连系财产布局、地区范畴等要素,研究提出县乡农业手艺推广机构履行公益性职责所需工作经费测算参考尺度和额度,明白省以下各级财务承担比例并依法纳入预算,用于试验示范、征询办事、查验检测、农人培训、下乡交通等日常营业工作收入,保障下层农业手艺推广工作持续无效开展。将下层农业手艺推广工作实绩作为分派地方财务补助资金和测算放置处所财务工作经费的主要参照目标,充实阐扬资金的指导激励感化。
(二十三)改善下层农业手艺推广工作前提。加速实施乡镇农技推广机构前提扶植项目,放松落实处所配套资金、扶植用地及其他相关配套政策,为推广机建立设营业用房,设置装备摆设查验检测、手艺推广、农人培训设备及交通东西等。加强项目扶植和资金办理,规范工程招投标和设备采购法式,落实工作义务,确保扶植质量和进度。激励有前提的地域加大处所财务投入,扩大投资规模,提高扶植尺度。对县以上财务投资构成的下层农业手艺推广机构固定资产,要放松打点产权手续,成立固定资产台账,未经扶植审批机关及国有资产办理部分同意,任何单元不得随便变动用处或私行措置。鞭策处所财务设立特地资金,用于下层农技推广办事设备设备的更新完美。
七、营建贯彻实施农业手艺推广法的优良空气
(二十四)切实加强组织带领。各级农业部分作为农业手艺推广工作主管部分,要切实阐扬牵头感化,把贯彻实施农业手艺推广法摆上愈加凸起的,加强组织带领,制定工作方案,明白方针使命,落实工作义务。要加强与编制、人事、发改、财务、科技、教育等部分的沟通协调,积极争取落实相关政策,加强对农技推广工作的搀扶。要加强与农业科研机构、相关学校的联系,强化结合协作,构成工作合力。要加强查询拜访研究,及时处理农业手艺推广法贯彻实施中呈现的新问题。各级农业科研讲授单元要积极共同,面向“三农”需要,安身本身现实,立异办事模式,自动参与农业手艺推广工作。新疆出产扶植兵团农业部分和农业部直属垦区,要组织所属农业手艺推广单元做好农业手艺推广法贯彻实施的各项工作。
(二十五)普遍开展进修宣传勾当。各级农业部分、相关单元要组织泛博农业科技人员,深切进修法令条则特别是各项新,把握立法目标和本色,做到精确理解法令、盲目恪守法令、严酷施行法令,夯实贯彻实施农业手艺推广法的主体根本。要充实操纵各类旧事,向社会普遍宣传农业手艺推广法的主要意义和要求,宣传农业手艺推广工作成效,宣传持久扎根农村、办事农人的农技人员典型,指导社会愈加关怀、理解和支撑农业手艺推广事业,营建贯彻实施农业手艺推广法的社会空气。
(二十六)放松完美处所性律例规章。各省农业部分要按照法令和地方的同一摆设,会同林业、水利等部分,积极争取处所党委、、和相关部分的支撑,放松启动农业手艺推广法实施法子的制修订工作,并纳入省级立法打算。要安身本地农业农村成长现实,放松研究响应政策办法,在农业手艺推广法的根基框架下,对农业手艺推广机构人员编制、办理体系体例、上岗前提、经费保障等方面进行细化实化,进一步强化农业手艺推广的法制保障。
(二十七)加强法令实施的监视查抄。各地农业部分要以农业手艺推广法贯彻实施为契机,依托和使用法令手段加速推进农业手艺推广各项工作,全力农业手艺推广单元、农技人员和农人群众的权益。积极共同各级、,以下层农业手艺推广机建立设、公益性职责履行、保障办法落实等环境为重点,加强对贯彻实施农业手艺推广法环境的督导查抄,对发觉不符律的行为依法予以查处和改正,出力制造、懂法用法、依法行政、依法推广的优良场合排场。农业部将当令组织对农业系统贯彻实施农业手艺推广法环境的督导查抄。
中华人民国农业手艺推广法
8月31日电
(1993年7月2日第八届常务委员会第二次会议通过 按照2012年8月31日第十一届常务委员会第二十八次会议《关于点窜〈中华人民国农业手艺推广法〉的决定》批改)
目次
第一章 总则
第二章 农业手艺推广系统
第三章 农业手艺的推广与使用
第四章 农业手艺推广的保障办法
第五章 法令义务
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为了加强农业手艺推广工作,促使农业科研和适用手艺尽快使用于农业出产,加强科技支持保障能力,推进农业和农村经济可持续成长,实现农业现代化,制定本法。
第二条 本法所称农业手艺,是指使用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科研和适用手艺,包罗:
(一)良种繁育、栽培、肥料和养殖手艺;
(二)动物病虫害、动物疫病和其他无害生物防治手艺;
(三)农产物收成、加工、包装、储藏、运输手艺;
(四)农业投入品平安利用、农产质量量平安手艺;
(五)农田水利、农村供排水、土壤改良与水土连结手艺;
(六)农业机械化、农用航空、农业景象形象和农业消息手艺;
(七)农业防灾减灾、农业资本与农业生态平安和农村能源开辟操纵手艺;
(八)其他农业手艺。
本法所称农业手艺推广,是指通过试验、示范、培训、指点以及征询办事等,把农业手艺普及使用于农业产前、产中、产后全过程的勾当。
第 国度搀扶农业手艺推广事业,加速农业手艺的普及使用,成长高产、优良、高效、生态、平安农业。
第四条 农业手艺推广该当遵照下列准绳:
(一)有益于农业、农村经济可持续成长和添加农人收入;
(二)尊重农业劳动者和农业出产运营组织的志愿;
(三)量体裁衣,颠末试验、示范;
(四)公益性推广与运营性推广分类办理;
(五)兼顾经济效益、社会效益,注态效益。
第五条 国度激励和支撑科技人员开辟、推广使用先辈的农业手艺,激励和支撑农业劳动者和农业出产运营组织使用先辈的农业手艺。
国度激励使用现代消息手艺等先辈手段,普及农业科学手艺学问,立异农业手艺推广体例方式,提高推广效率。
第六条 国度激励和支撑引进国外先辈的农业手艺,推进农业手艺推广的国际合作与交换。
第七条 各级人民该当加强对农业手艺推广工作的带领,组织相关部分和单元采纳办法,提高农业手艺推广办事程度,推进农业手艺推广事业的成长。
第八条 对在农业手艺推广工作中做出贡献的单元和小我,赐与励。
第九条 国务院农业、林业、水利等部分(以下统称农业手艺推广部分)按照各自的职责,担任全国范畴内相关的农业手艺推广工作。县级以上处所各级人民农业手艺推广部分在同级人民的带领下,按照各自的职责,担任本行政区域内相关的农业手艺推广工作。同级人民科学手艺部分对农业手艺推广工作进行指点。同级人民其他相关部分按照各自的职责,担任农业手艺推广的相关工作。
第二章 农业手艺推广系统
第十条 农业手艺推广,实行国度农业手艺推广机构与农业科研单元、相关学校、农人专业合作社、涉农企业、群众性科技组织、农人手艺人员等相连系的推广系统。
国度激励和支撑供销合作社、其他企业事业单元、社会集体以及社会的科技人员,开展农业手艺推广办事。
第十一条 各级国度农业手艺推广机构属于公共办事机构,履行下列公益性职责:
(一)各级人民确定的环节农业手艺的引进、试验、示范;
(二)动物病虫害、动物疫病及农业灾祸的监测、预告和防止;
(三)农产物出产过程中的查验、检测、监测征询手艺办事;
(四)农业资本、丛林资本、农业生态平安和农业投入品利用的监测办事;
(五)水资本办理、防汛抗旱和农田水利扶植手艺办事;
(六)农业公共消息和农业手艺宣布道育、培训办事;
(七)法令、律例的其他职责。
第十二条 按照科学合理、集中力量的准绳以及县域农业特色、丛林资本、水系和水利设备分布等环境,量体裁衣设置县、乡镇或者区域国度农业手艺推广机构。
乡镇国度农业手艺推广机构,能够实行县级人民农业手艺推广部分办理为主或者乡镇人民办理为主、县级人民农业手艺推广部分营业指点的体系体例,具体由省、自治区、直辖市人民确定。
第十 国度农业手艺推广机构的人员编制该当按照所办事区域的种养规模、办事范畴和工作使命等合理确定,公益性职责的履行。
国度农业手艺推广机构的岗亭设置该当以专业手艺岗亭为主。乡镇国度农业手艺推广机构的岗亭该当全数为专业手艺岗亭,县级国度农业手艺推广机构的专业手艺岗亭不得低于机构岗亭总量的百分之八十,其他国度农业手艺推广机构的专业手艺岗亭不得低于机构岗亭总量的百分之七十。
第十四条 国度农业手艺推广机构的专业手艺人员该当具有响应的专业手艺程度,合适岗亭职责要求。
国度农业手艺推广机构聘用的新进专业手艺人员,该当具有大专以上相关专业学历,并通过县级以上人民相关部分组织的专业手艺程度查核。自治县、民族乡和国度确定的连片特困地域,经省、自治区、直辖市人民相关部分核准,能够聘器具有中专相关专业学历的人员或者其他具有响应专业手艺程度的人员。
国度激励和支撑高档学校结业生和科技人员到下层处置农业手艺推广工作。各级人民该当采纳办法,吸惹人才,充分和加强下层农业手艺推广步队。
第十五条 国度激励和支撑村农业手艺办事站点和农人手艺人员开展农业手艺推广。对农人手艺人员协助开展公益性农业手艺推广勾当,按照赐与补助。
农人手艺人员经查核合适前提的,能够按拍照关授予响应的手艺职称,并发给证书。
国度农业手艺推广机构该当加强对村农业手艺办事站点和农人手艺人员的指点。
村民委员会和村集体经济组织,该当鞭策、协助村农业手艺办事站点和农人手艺人员开展工作。
第十六条 农业科研单元和相关学校该当顺应农村经济扶植成长的需要,开展农业手艺开辟和推广工作,加速先辈手艺在农业出产中的普及使用。
农业科研单元和相关学校该当将其科技人员处置农业手艺推广工作的实绩作为工作查核和职称评定的主要内容。
第十七条 国度激励农场、林场、牧场、渔场、水利工程办理单元面向社会开展农业手艺推广办事。
第十八条 国度激励和支撑成长农村专业手艺协会等群众性科技组织,阐扬其在农业手艺推广中的感化。
第三章 农业手艺的推广与使用
第十九条 严重农业手艺的推广该当列入国度和处所相关成长规划、打算,由农业手艺推广部分会同科学手艺等相关部分按照各自的职责,彼此共同,组织实施。
第二十条 农业科研单元和相关学校该当把农业出产中需要处理的手艺问题列为研究课题,其科研能够通过相关农业手艺推广单元进行推广或者间接向农业劳动者和农业出产运营组织推广。
国度指导农业科研单元和相关学校开展公益性农业手艺推广办事。
第二十一条 向农业劳动者和农业出产运营组织推广的农业手艺,必需在推广地域颠末试验证明具有先辈性、合用性和平安性。
第二十二条 国度激励和支撑农业劳动者和农业出产运营组织参与农业手艺推广。
农业劳动者和农业出产运营组织在出产中使用先辈的农业手艺,相关部分和单元该当在手艺培训、资金、物资和发卖等方面赐与搀扶。
农业劳动者和农业出产运营组织按照志愿的准绳使用农业手艺,任何单元或者小我不得。
推广农业手艺,该当选择有前提的农户、区域或者工程项目,进行使用示范。
第二十 县、乡镇国度农业手艺推广机构该当组织农业劳动者进修农业科学手艺学问,提高其使用农业手艺的能力。
教育、人力资本和社会保障、农业、林业、水利、科学手艺等部分该当支撑农业科研单元、相关学校开展相关农业手艺推广的职业手艺教育和手艺培训,提高农业手艺推广人员和农业劳动者的手艺本质。
国度激励社会力量开展农业手艺培训。
第二十四条 各级国度农业手艺推广机构该当当真履行本法第十一条的公益性职责,向农业劳动者和农业出产运营组织推广农业手艺,实行无偿办事。
国度农业手艺推广机构以外的单元及科技人员以手艺让渡、手艺办事、手艺承包、手艺征询和手艺入股等形式供给农业手艺的,能够实行有偿办事,其收入和动物新品种、农业手艺专利等学问产权受法令。进行农业手艺让渡、手艺办事、手艺承包、手艺征询和手艺入股,当事人各方该当订立合同,商定各自的和权利。
第二十五条 国度激励和支撑农人专业合作社、涉农企业,采纳多种形式,为农人使用先辈农业手艺供给相关的手艺办事。
第二十六条 国度激励和支撑以大农产物和劣势特色农产物出产为重点的农业示范区扶植,阐扬示范区对农业手艺推广的引领感化,推进农业财产化成长和现代农业扶植。
第二十七条 各级人民能够采纳采办办事等体例,指导社会力量参与公益性农业手艺推广办事。
第四章 农业手艺推广的保障办法
第二十八条 国度逐渐提高对农业手艺推广的投入。各级人民在财务预算内该当保障用于农业手艺推广的资金,并按使该资金逐年增加。
各级人民通过财务拨款以及从农业成长基金中提取必然比例的资金的渠道,筹集农业手艺推广专项资金,用于实施农业手艺推广项目。地方财务对严重农业手艺推广赐与补助。
县、乡镇国度农业手艺推广机构的工作经费按照本地办事规模和绩效确定,由各级财务配合承担。
任何单元或者小我不得截留或者调用用于农业手艺推广的资金。
第二十九条 各级人民该当采纳办法,保障和改善县、乡镇国度农业手艺推广机构的专业手艺人员的工作前提、糊口前提和待遇,并按照国度赐与补助,连结国度农业手艺推广步队的不变。
对在县、乡镇、村处置农业手艺推广工作的专业手艺人员的职称评定,该当以查核其推广工作的营业手艺水安然平静实绩为主。
第三十条 各级人民该当采纳办法,保障国度农业手艺推广机构获得必需的试验示范场合、办公场合、推广和培训设备设备等工作前提。
处所各级人民该当保障国度农业手艺推广机构的试验示范场合、出产材料和其他财富不受侵害。
第三十一条 农业手艺推广部分和县级以上国度农业手艺推广机构,该当有打算地对农业手艺推广人员进行手艺培训,组织专业,使其不竭更新学问、提高营业程度。
第三十二条 县级以上农业手艺推广部分、乡镇人民该当对其办理的国度农业手艺推广机构履行公益性职责的环境进行监视、考评。
各级农业手艺推广部分和国度农业手艺推广机构,该当成立国度农业手艺推广机构的专业手艺人员工作义务轨制和考评轨制。
县级人民农业手艺推广部分办理为主的乡镇国度农业手艺推广机构的人员,其营业查核、岗亭聘用以及晋升,该当充实听取所办事区域的乡镇人民和办事对象的看法。
乡镇人民办理为主、县级人民农业手艺推广部分营业指点的乡镇国度农业手艺推广机构的人员,其营业查核、岗亭聘用以及晋升,该当充实听取地点地的县级人民农业手艺推广部分和办事对象的看法。
第三十 处置农业手艺推广办事的,能够享受国度的税收、信贷等方面的优惠。
第五章 法令义务
第三十四条 各级人民相关部分及其工作人员未按照本法履行职责的,对间接担任的主管人员和其他间接义务人员依法赐与处分。
第三十五条 国度农业手艺推广机构及其工作人员未按照本法履行职责的,由主管机关责令期限更正,传递;对间接担任的主管人员和其他间接义务人员依法赐与处分。
第三十六条 违反本法,向农业劳动者、农业出产运营组织推广未经试验证明具有先辈性、合用性或者平安性的农业手艺,形成丧失的,该当承担补偿义务。
第三十七条 违反本法,农业劳动者、农业出产运营组织使用农业手艺,形成丧失的,依法承担补偿义务。
第三十八条 违反本法,截留或者调用用于农业手艺推广的资金的,对间接担任的主管人员和其他间接义务人员依法赐与处分;形成犯罪的,依法追查刑事义务。
第六章 附则
第三十九条 本法自发布之日起施行。