Research on Cost Management in HighwayConstruction ProjectA Dissertation Submitted for the Degree of MasterCandidate：Wang ShuanbaoSupervisor：Prof. Wu QunqiChang’an University, Xi’an, China I 摘要公施工企业若何在市场经济前提下，若何确保必然的利润，若何能获得可持续成长的动力，达到企业最终亏本的目标，是每个企业必需面对的主要课题。因而，只要加强对企业及项目标成本办理，企业才能在激烈的市场所作中。本文从公项目成本办理的角度出发，基于现代项目办理的根基理论与方式，特别是现代项目办理关于成本办理的根基思惟和先辈手艺，加强公项目标成本预测、打算、节制与核算，科学地实施公扶植工程的成本办理，是公扶植企业成长的必需选择，也是本文研究的次要特色。本文成立了在公扶植工程中面向成本的项目组织，以及工作分化布局并使用义务分派矩阵，明白了各项目办理人员需要明白的项目成本办理义务。提出了对公扶植工程项目实行方针成本办理模式，通过人工费、材料费、机械费等办理项目成本，在项目中成立工程项目成本方针义务制。同时连系工程质量打算与进度打算对公扶植工程的成本费用进行阐发，并制定成本费用打算。对公扶植工程的过程成本节制进行了分解，引见了工程项目成本费用节制的一般方式，细致研究阐发了通过节制材料费用、劳务分包费用、人工费用、机械费用进行成本节制的路子，并切磋了用挣值法节制工程成本的方式。通过对西柏坡公扶植项目标具体操作层面开展了一系列的分解、分化和研究，较为客观的反映了扶植工程项目成本办理的过程和方式，根据成本费用打算，成立了项目成本节制的组织布局并进行科学分工，实行项目成本办理义务制，对材料费、劳务分包费、机械费、人工费等各类费用实施了一系列无效的方式和轨制进行节制办理，采用挣值法步履态的节制，制定和操纵成本办理手册对成本的方方面面进行条例化办理，成功的对该项目进行了成本办理和节制。环节词：公项目，成本办理，成本节制，成本预测与打算 AbstractHow does the highway construction enterprise survive under the market economycondition, how to guarantee that certain profit, how can obtain the sustainable developmentthe power, achieves the enterprise final profit the goal, is important topic which eachenterprise must ce. Therefore, only then strengthens to the enterprise and the project costmanagement, the enterprise can survive in the intense market competition.This article from road project cost managements angle embarking, based on the modernproject management elementary theory and the method, particularly modern projectmanagement about cost managements basic philosophy and the vanguard technology,strengthens the road project the cost predict that the plan, the control and the calculation,implements the highway construction project scientifically the cost management, is thehighway construction enterprise development must choose, is also the main characteristicwhich this article studiesIn this , in highway construction projects for the cost of the project organization andwork breakdown structure and assign responsibility for the use of the matrix, defined thevarious project managers need a clear project cost management responsibilities. Proposedroad construction project on the implementation of target cost management model, bymonitoring labor costs, materials, machinery and project management fees, the cost of theproject to create a project cost responsibility system. Combined with the quality of the projectplan and schedule for the cost of highway construction projects to analyze and develop a costplan. Process for highway construction cost control, analyzed, presented the projects generalapproach to cost control, detailed research and analysis of materials by controlling costs, laborsubcontracting costs, labor costs, machinery costs for cost control means, and to explore theuse of earned value method to control costs and methods. Xibaipo City by highwayconstruction projects carried out a series of specific operational level of analysis,decomposition and research, a more objective reflection of the construction project costmanagement processes and methods, based on cost planning, cost control, to establish theprojects organizational structure and the scientific division of labor, cost of implementation ofIII the project management responsibility for materials, labor subcontracting costs, machinerycosts, labor fees, costs to implement a series of various methods and systems for effectivecontrol and management, earned value method using a dynamic line tracking control, manualdevelopment and use of cost management in all aspects of the regulations on costmanagement, the success of the project cost management and control.Keywords:Highway Project Cost Management Cost Control Cost projections and plansIV 目录第一章绪论.........................................................................................................................1 1.1 研究的启事及意义........................................................................................................11.2 国表里研究现状............................................................................................................21.2.1 国外研究现状......................................................................................................21.2.2 国内研究现状......................................................................................................31.2.3 小结......................................................................................................................51.3 公项目成本办理具有的问题....................................................................................51.4 研究的次要内容............................................................................................................6 第二章公项目成本办理根基理论.....................................................................................8 2.1 成本的概念及其感化....................................................................................................82.1.1 成本的概念.........................................................................................................82.1.2 成本的感化.........................................................................................................82.2 项目成本办理................................................................................................................92.2.1 项目.....................................................................................................................92.2.2 项目办理............................................................................................................102.2.3 项目办理中的成本节制理论............................................................................102.3 公工程项目成本办理..............................................................................................112.3.1 公项目成本的涵义........................................................................................112.3.2 公项目成本办理准绳....................................................................................12 第三章公项目成本办理的组织布局...............................................................................15 3.1 公项目部组织布局..................................................................................................153.2 公项目标工作分化布局和成本编码......................................................................163.2.1 工作分化布局....................................................................................................163.2.2 成本编码（Cost Code）...................................................................................173.3 公项目工作义务及其分派矩阵..............................................................................173.4 公项目标成本办理义务制......................................................................................19 第四章公项目成本办理的方针.......................................................................................23 4.1 公方针成本办理.....................................................................................................234.2 公项目标方针质量和方针周期..............................................................................234.2.1 公项目标方针质量........................................................................................23V 4.2.2 公项目标方针周期........................................................................................244.3 公项目标方针成本的节制......................................................................................244.3.1 方针成本的全面节制........................................................................................244.3.2 方针成本的节制步调........................................................................................254.3.3 过程节制是方针成本节制的环节....................................................................264.4 公项目成本办理的方针义务制..............................................................................274.4.1 留意的两个环节问题........................................................................................274.4.2 公项目成本方针义务制的分化....................................................................28 第五章公项目成本的预测与打算...................................................................................29 5.1 影响公工程项目成本的要素..................................................................................295.2 公工程项目成本预测的方式..................................................................................295.3 公工程项目成本预测系统的建立..........................................................................305.3.1 工料费用预测....................................................................................................305.3.2 施工方案及相关费用变化的预测....................................................................305.4 风险对工程项目标影响及预测..................................................................................315.5 公工程项目成本打算编制......................................................................................325.5.1 相关材料收集拾掇............................................................................................335.5.2 预测阐发、打算编制及消息反馈....................................................................335.5.3 打算成本误差及调整........................................................................................34 第六章公项目成本办理的过程节制...............................................................................35 6.1 公项目成本办理过程节制的主要感化..................................................................356.2 公项目成本费用节制的一般方式..........................................................................356.2.1 以施工图预算节制项目成本收入....................................................................356.2.2 以施工预算节制施工中资本的耗损................................................................366.2.3 成立项目资本耗损台帐，实行两头节制........................................................376.2.4 使用成本与进度同步的方式节制分部门项工程成本............................376.3 基于挣值法的成本节制..............................................................................................386.3.1 挣值法的三个根基参数....................................................................................386.3.2 挣值法的四个评价目标....................................................................................396.3.3 挣值法进行误差阐发的表达方式....................................................................39 第七章西柏坡公工程项目成本节制实例.......................................................................41VI 7.1 西柏坡公工程项目概况..........................................................................................417.1.1 项目布景............................................................................................................417.1.2 项目承包方........................................................................................................417.2 项目标范畴界定与方针确立......................................................................................427.3 基于项目标成本办理..................................................................................................437.3.1 项目组织机构设置............................................................................................437.3.2 施工项目成本办理手册....................................................................................447.3.3 项目成本预测....................................................................................................457.3.4 项目成本节制....................................................................................................467.3.5 挣值法在本项目中的使用................................................................................497.4 西柏坡公工程项目小结..........................................................................................52结 论.......................................................................................................................................53参考文献...................................................................................................................................55致 谢.......................................................................................................................................57VII 长安大学工程硕士学位论文第一章绪论1.1 研究的启事及意义公扶植作为我国国民经济和社会成长的主要根本设备， 30 多年来，在我国经济获得了持久持续不变增加的同时，公扶植也取得了严重成绩，为我国经济成长作出了庞大贡献。2010 年，交通运输行业全面落实地方应对国际金融危机、扩大内需的一系列决策摆设，改变交通运输成长体例，加速成长示代交通运输业，交通根本设备扶植取得了新的，运输办事保障能力获得了进一步加强，我国公扶植事业进入了一个持续、快速、健康成长期间，公根本设备扶植实现了逾越式成长。目前，我国以高速公为骨架、国省干线公为主体、县乡公为根本的公交通收集曾经根基构成。公里程持续增加，2010 岁尾，全国公总里程冲破 400 万公里，达 400.82 万公里，比上岁暮添加 14.74 万公里，“十一五”期间新增 66.30 万公里。全国公密度为 41.75 公里/百平方公里，比上岁暮提高 1.53 公里/百平方公里，比“十五”末提高 6.90 公里/百平方公里。全年完成公扶植投资 11482.28 亿元，比上年增加 18.8％，“十一五”累计完成投资 40752.63 亿元，年均增加 15.9％。农村公扶植完成投资1923.82 亿元，“十一五”累计完成投资 9540.58 亿元，新改建农村公 187.12 万公里，是农村公成长投入最大、成效最显著的五年[1]。从 2009 年起头，我国为了应对国际金融危机的冲击，添加 4 万亿资金投入拉动内需，次要用于根本设备扶植。为了顺应国度成长计谋转型，到 2020 年我邦交通运输需求总量将是目前的 2.5～3 倍，交通运输能力需再提高两倍以上。由此可见，我国公扶植成长仍然有很大的空间，在此后很长一段期间，仍将是公扶植的黄金期间。截至 2010 岁尾，我国公施工企业仅具有一级以上天分的就有 768 家，二、企业无数千家。并且，跟着民营经济的快速成长，公扶植步队还将成长强大。项目办理模式在公施工扶植中的使用己有二十多年的汗青了，在这二十多年的过程中，通过各级公施工企业在实践中不竭的试探和切磋，对于项目办理体例、项目办理手艺都有了比力大的提高和前进，加强了市场经济合作的能力。公施工企业持久以来的施工使命，次要是由国度指令性打算下达，企业无需对成本和利润承担风险，相当长的一段时间呈现了良多“三边工程”，即“边设想，边施工，1 第一章绪论边预算。”能够如许说，打算经济期间企业只需有工程项目根基上就有相当可观的利润。可是，跟着市场经济的进一步完美，公工程投标投标机制的运转，当前的公施工行业的市场所作越来越激烈，泛博公施工企业将面对着严峻的挑战，因此，公施工企业办理也起头逐步由出产型向出产运营型转型。因为我国公扶植市场经济发育相对滞后，在市场激烈合作的态势下，一些公施工企业为了成长，只要采打消减利润和压低造价的方式和手段来接工程、做项目。虽然公施工企业在项目办理上比起打算经济期间有了长足的前进，必竟项目办理在我国实行的时间不长，我们还没有成熟的办理系统和办理尺度来用于施工办理，具有的问题良多，特别是关系到企业能否盈利的项目成本办理问题更多。当前公施工企业为了在工程项目投标勾当中一举中标，纷纷采纳向业主让利的策略，这是公施工企业的遍及做法。可是在中标后的施工中，又要面临市场经济不确定的各类原材料、人工费用、机械费用以及其它间接费用价钱波动的影响。基于以上布景，公施工企业若何在市场经济前提下，若何确保必然的利润，若何能获得可持续成长的动力，达到企业最终亏本的目标，是每个企业必需面对的主要课题。因而，只要加强对企业及项目标成本办理，企业才能在激烈的市场所作中，成本办理要作为企业办理的重中之重，也是企业快速成长庞大的鞭策力。公施工企业必需搞好工程项目成本办理和节制，以最低的成本为企业添加效益。本文对公项目成本办理进行研究，对我国的公工程项目扶植具有比力大的意义。1.2 国表里研究现状1.2.1 国外研究现状目前，对于施工项目标成本办理，分歧国度、地域的做法虽有较大的区别，但都包罗以下几个根基步调[2]：成本估算（概算）、成本预算、成本打算、成本节制、成本核算、成本阐发与查核以及成本数据的归档等。发财国度的工程项目成本办理，有以下几个配合之处[3-5]。（1）细致的估算和预算：对业主来讲，精确的估算是进行投资决策和节制的根据；对承包商来说，估算能否精确，间接影响到能否可以或许中标，而预算能否精确将对成本节制发生严重影响。因而，国外的工程承包公司对于估算预算阶段都赐与足够的注重，例如美国又将估算细分为毛估、粗估、初步估算、确定性估算和细致估算五个阶段，每个阶段别离采纳分歧的实施方式。2 长安大学工程硕士学位论文（2）严酷精确的成本编码系统：精确的成本估算和预算，为无效的成本节制供给一个前提前提，但要将其付诸于现实，必需将方针成本按工作布局进行分化，并纳之于成本编码系统中。国外的工作布局分化相当详尽，按照工程量和价钱的测算，将成天职化到每一细项上，每一个具有编码的工作都对应着本人的成本。这些编码严酷而又精确，易于计较机的识别和统计。成本节制就是依托这一编码系统通过上层对基层的层层节制来实现的。（3）工程项目成本的动态节制：成本动态节制的首要前提是若何确定精确的成本预算并制定响应的成本打算。在工程实施过程中，工程变动及其他环境使得成本的节制很是坚苦。这些必定具有的各类变化决定成本节制的过程是一个动态的过程，其实施的无效性环节在于消息的通顺性，成本差别如不克不及及时反馈回施控主体，成本差别阐发就毫无意义了。国外公司操纵科学合理的成本编码系统、项目办理软件以及计较机手艺、收集手艺使得成本的动态节制得以实现。（4）先辈成本办理方式和手艺手段的使用：国外的工程承包公司很是注重先辈成本办理理论方式在工程施工项目成本办理中的使用，如全生命周期成本办理（Life CycleCostManagement-LCCM）[6]，全面成本办理（Total Cost Management-TCM）等。别的，国外在工程项目成本办理中也出格留意自创接收其他行业的先辈成本办理理论与方式，如最早在制造业呈现的价值工程理论（Valu Engineering）[7]、功课成本法（Activity-BasedCosting）[8]、成本企划（Cost Design）等等[9]，通过对这些理论方式的提炼，使其愈加适合于施工项目成本办理的特点，取得了比力好的办理结果。计较机及项目办理软件的大量使用是国外在项目成本办理中的另一个主要特色[10]。近几年，跟着项目办理专业化软件的大量开辟与使用，使得计较机在协助工作人员进行设想和决策办理时阐扬了越来越主要的感化，并大大提高了人们的工作效率。1.2.2 国内研究现状（1）工程施工项目标成本办理国内在工程项目成本办理的程度上较发财国度还有必然的差距。以施工成本节制为例，虽然国表里施工项目成本节制的道理和过程根基类似，均可通过预算获得方针成本，然后在施工过程中将现实成本与方针成本比拟，找出差别呈现的缘由，积极采纳办法并勤奋把现实成本节制在打算成本方针之内，但也有必然的分歧，具体表此刻：①无沦是业主仍是承包商，对成本节制的注重程度不敷，国内施工企业对成本节制3 第一章绪论先辈方式的使用注重程度不敷。这个问题在施工项目中表示的比力凸起，这是因为目前扶植备工项目仍是有打算经济的遗留暗影，对项目办理没有一个切实可行的好方式，项目办理者还没有切实感遭到需要进行成本节制的压力[11]。②方针成本节制的根据分歧。国外没有同一的定额，方针成本确定是根据工程量计价清单，连系企业本身的现实程度，采纳估算的方式确定节制方针。而国内到目前为止仍然是根据同一的国度或地域定额确定方针成本，以公施工工程为例，仍然采用各地公布的定额计价尺度[12]，因为该定额是基于行业平均出产率程度以及国内自产设备出产率进行制定的，并且修订周期过长，使得定额耗损量偏高，在编制概预算和投标报价时，须进行较大幅度的调整，而定额在现实使用时又掉队于市场现实程度，形成方针与企业现实程度之间的差别。③成本节制根本工作上的差别。国外施工企业均在工作分化布局（WBS）根本之长进行工程编码，因为编码细致精确，易于计较机的识别，因而能够实现消息的高速传送，便于发生分歧条理的报表，义务明白。同时成本数据实在、靠得住，极大地便利了成本的动态节制。而国内企业在这方面具有必然的差距。④计较机等现代化办理东西及相关软件使用程度较低，缺乏响应的成本办理系统。目前，我国的公施工企业在施工项目成本办理工作中仍然以人工办理为主，虽然一些大型企业在成本计较等方面使用计较机及相关软件实现了会计电算化，但没有完全阐扬其庞大潜力，缺乏响应的成本办理系统辅助办理人员进行成本办理，因此工作效率较低，办理结果欠好[13]。而中小型公施工企业计较机使用程度更低；仅将其作为文字处置、报表输出和材料存储的东西。（2）公工程项目标成本办理跟着我国公扶植的飞速成长，对公项目成本办理研究也日益丰硕，其次要概念有：宋艳艳[14]以长平高速公施工成本办理为例进行了研究，她认为，此刻公施工企业在项目办理中还具有着很多问题，这些问题包罗项目成本办理问题、项目质量办理问题、项目风险办理问题及项目合同办理问题等，这些问题的具有严峻搅扰着公施工企业的成长，特别是项目成本办理问题。成本办理是企业计谋的焦点，要使这一计谋方案无效实施，企业内的各类要素之间必需达到彼此顺应，相互婚配。激励机制使用的黑白在必然程度上是企业成本办理方针得以实现的一个主要要素，质量、进度、成本办理是整个施工项目办理的三大束缚方针。只要将三者进行最佳的组合，才能实现社会效益与4 长安大学工程硕士学位论文经济效益的同一，才能达到质量高、进度快、成本低的方针。辛治海[15]对高速公项目成本节制进行了研究，他阐发了高速公工程项目标特点，提出了高速公工程项目成本办理的准绳，研究了高速公工程项目施工成本的过程办理。重点从进度成本节制、质量成本节制、风险成本节制以及采购成本节制等方面临高速公工程项目标成本节制方式，并以公成本节制的实例进行了论证。李颖[16]在公施工项目成本办理研究中认为，项目成本的降低，除了节制成本收入以外，还必需添加工程预算收入。由于，只要在添加收入的同时节约收入，才能提高施工项目成本的降低程度。她指出，成本核算是实现决策方针的主要手段，也是对成本方针能否实现的最初查验。施工项目成本核算是施工项目成本办理中最根基的本能机能，分开了成本核算，就谈不上成本办理，也就谈不上其它本能机能的阐扬。在成本办理中要成立施工项目成本办理消息系统，能够大大提高施工项目成本办理工作的效率，使施工项目成本办理工作规范化、尺度化的轨道。张雅维[17]着重对公施工企业材料办理进行了研究，作者从订货采购、材料供应商办理、材料仓库办理、施工现场的材料办理以及材料运输营业的组织等材料办理的次要工作切入，提出了降低材料成本的办法，其次要加强材料成本的核算和加强材料办理来降低工程成本。并对优化材料办理内部的作出了构思。施工企业的材料办理及节制方式的合理使用，对施工企业加强本身的运营能力、提高企业的出产效率等方面都有着积极的感化。1.2.3 小结国表里针对公施工成本节制的理论研究较多，但针对高速公施工成本节制研究的很少。国内因为受打算经济的影响，虽然己经起头认识到科学完整的成本节制方式的主要性，并起头逐渐改良，但与国外研究机构的差别仍然很大。目前，国内对于公项目成本办理研究专著严峻滞后，可见的也是一些教材和主编册本，一些研究仍具有着一个项目、一个工程等，没无形成公项目成本办理研究系统。因此，本研究在自创前人研究的根本上，在理论和实践上做一些测验考试，但愿为当前的研究作出一点贡献。1.3 公项目成本办理具有的问标题问题前，我国公工程项目标成本办理是粗放型的。次要具有的问题表此刻以下几个方面[18]：5 第一章绪论（1）成本办理是基于项目办理的根基思惟，对公工程全过程各环节成本实施全面的办理，不是按照项目办理的根基方式严酷开展项目标事先成本预测与打算、实施过程成本节制及过后成本核算、成本决算，因而，往往呈现待项目落成、做了决算之后才得知项目盈亏的环境，一旦项目吃亏也无法解救。（2）缺乏严密的工程成本预算，以至于很少编制施工预算，缺乏将方针成本（或打算成本）与施工过程中构成的现实成本进行比力、阐发，难以及时发觉问题并采纳响应的改正误差的手段：缺乏将方针成本与合同价钱（或企业承包价钱）比力，往往按制定的施工方案组织施工后，成果倒是施工成本大于合同价钱（或企业承包价钱）。（3）对施工出产第一线的出产耗损很少采纳严酷的成本节制办法。（4）全面强调施工进度，不考虑由此所导致的工程成本的添加，轻忽工程工期成本办理。工期方针是工程项目办理三大次要方针之一，公施工企业可否实现合同工期是取得诺言的主要前提。工程项目都有其特定的工期要求，工期往往会惹起成本的变化。有些公施工企业对工期成本的注重不敷，出格是对工期与成本的关系很少进行深切研究，盲目地赶工期要进度，最终形成工程成本的额外添加。（5）没无形成一套完美的责相连系的成本办理体系体例。成本办理系统中项目司理享有高高在上的，他该当在成本办理及项目效益等方面临建筑企业的总司理担任，各营业部分主管及办理人员也都需有响应的义务、及好处分派等相配套的办理体系体例加以束缚和激励。而现行的公工程成本办理体系体例，良多不克不及很好地将责三者连系起来。有些项目部简单地将项目成本办理的义务归于成本办理主管，没无形成完美的成本办理系统。这会在必然程度上挫伤工作人员的积极性，晦气于进一步的手艺开辟，也就晦气于通过工程项目标手艺前进提高成本办理的成效。（6）轻忽工程质量成本的办理。持久以来，我国公施工企业未能充实认识质量和成本之间的辩证同一关系，或者过于强调工程质量，而对工程成本关怀不敷，或者全面追求经济效益而轻忽质量。前者工程质量虽然有较大提高，但添加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不抱负，企业本钱堆集不足；后者利润指数可能很高，但因质量上不去，会添加因未达到质量尺度而付出的额外质量成本，既添加了成本收入，又对企业诺言形成不良影响。1.4 研究的次要内容本文的研究总共分为七个部门：6 长安大学工程硕士学位论文第一部门，绪论。提出了本文研究的启事及意义，对与本文相关的研究文献进行了回首，并总结了全文的次要内容和次要立异点，阐发了公项目成本办理具有的问题。第二部门，公项目成本办理根基理论。引见了成本的概念及其感化、项目成本办理相关理论、公工程项目成本办理的涵义和准绳。第三部门，公项目成本办理的组织布局。次要从公项目部组织布局切入，阐述了公项目标工作分化布局和成本编码，工作义务及其分派矩阵以及公项目标成本办理义务制等。第四部门，公项目成本办理的方针。阐述了公项目标成本办理方针，接着会商了公项目标方针质量和方针周期，公项目标方针成本节制和公项目成本办理的方针义务制。第五部门，公项目成本办理的预测与打算。阐发了影响公工程项目成本的要素，引见了公工程项目成本预测的两个方式，提出了建立公工程项目成本的预测系统，而且阐发了风险对工程项目标影响及预测，最初会商了公工程项目成本打算编制问题。第六部门，公项目成本办理的过程节制。引见了工程项目成本费用节制的一般方式及挣值阐发法，细致研究阐发了通过节制材料费用、劳务分包费用、人工费用、机械费用进行成本节制的路子，并切磋了用挣值法节制工程成本的方式。第七部门，西柏坡公项目成本节制实例。通过冀通桥扶植无限公司衔接的西柏坡公扶植工程项目阐发了成本办理在公扶植工程中的使用过程，包罗探究此项目标组织机构扶植、编制成本办理手册、制定进度打算、预测工程成本、节制工程成本及使用挣值法在施工过程中进行成本节制等。最初对全文进行了总结。7 第二章公项目成本办理根基理论第二章 公项目成本办理根基理论2.1 成本的概念及其感化2.1.1 成本的概念对于成本，分歧窗术机构给出了分歧的概念。我国的企业财政公例第二十六条：“企业为出产运营商品和供给劳务等发生的各项间接收入，包罗间接工资、间接材料、商品进价以及其他间接收入，间接计入出产运营成本。企业为出产运营商品和供给劳务而发生的各项间接费用，分派计入出产运营成本。”良图学会（AAA）认为：“成本是指为达到特定目标而发生的或应发生的价值，它能够用货泉单元加以权衡。”这两个成本概念并没有素质区别，只是我国的成本概念较为具体，而良图学会的成本概念更具有遍及性[19]。在市场经济下，成本属于价值范围，是商品价值的主要构成部门。按照马克思主义经济学道理可知，商品价值能够用以下式表述：W＝C＋V＋M此中：C＝商品中的物化劳动的价值V＝劳动者为本人的劳动所缔造的价值M＝劳动者为社会劳动所缔造的价值（C 十 V）＝出产成本上式表了然商品价值与成本之间的关系。成本是商品价值的主要构成部门，是为了获得某种产物，在出产运营中所发生的人力、物力和财力的花费。其本色是以货泉表示的、为出产产物所耗损的、物化劳动的转移价值和活劳动的转移价值之和。成本的价值形成又包罗以下三个方面：（1）制造产物所花费的物化劳动的转移价值，包罗已耗损的原材料、燃料等劳动对象的价值；（2）劳动者活劳动的转移价值，包罗领取给职工的工资、福利费、金、津贴、补助等；（3）劳动者活劳动缔造的价值，包罗上缴给国度的税金和企业构成的利润等。2.1.2 成本的感化成本是弥补出产花费的标准，是确认资本耗损和弥补程度的根据。为了再出产8 长安大学工程硕士学位论文的不竭进行，企业在出产过程中耗损的各类费用必需计入成本，这些资本耗损必需获得弥补。企业只要使收入大于成本才能有盈利，而企业盈利则是满足整个社会需要和扩大再出产的次要源泉。因而，成本作为弥补标准的感化对经济成长具有主要的影响，成本的具体感化如下：（1）成本是企业运营办理程度的分析反映当前，我国的公施工企业面对着很是激烈的市场所作，可否在市场所作中立于不败之地，环节在于企业可否为社会供给质量高、工期短、造价低的建筑产物；而作为公施工企业，可否获得较大的经济效益，环节在于有没有低廉的成本。因而，公施工企业在项目实施中，要以较少的物质耗损和活劳动耗损来缔造较大的价值，通过获取工程款，以收抵支并有所盈利。可见，成本是权衡企业运营办理程度的一个分析性目标。（2）成本是制定产物价钱的主要根据企业出产的产物，只要通过制定合理而有合作性的价钱，才能使得成本获得弥补并取得盈利，制定产物价钱，要分析考虑各方面的要素，在社会主义市场经济前提下，产物价钱的制定，应表现价值纪律的要求，还要恪守国度的价钱政策。因为目前产物价值还难以间接切确计较，能够通过计较产物成本来间接地、相对地反映产物价值。因而，成本是制定产物价钱的主要根据。（3）成本是企业进行运营决策实行经济核算的主要手段公施工企业在出产运营过程中，对于严重问题的决策，必需全面的进行手艺经济阐发，此中决策方案的经济结果是手艺经济阐发的重点，而产物成本是调查和阐发决策方案的经济结果的主要目标。企业各方面勾当的经济结果，如资金周转的快慢、原材料耗损的几多等，都能由成本间接反映出来，所以，成本是经济核算的根基内容。2.2 项目成本办理2.2.1 项目项目是在必然时间，必然的预算范畴内，达到预定质量的一项一次性使命[20]。虽然项目千变万化，但归纳起来它具有如下根基特征：（1）一次性。项目有明白的起头和竣事时间，无先例可搬，未来也不会有完全的反复。这是项目与常规使命的最大区别。（2）奇特征。在大部门环境下，项目是从零起头的开创性工作，而且到某个具体的起点竣事。项目本身有具体的时间刻日、费用和机能质量等方面的要求。因而，项目9 第二章公项目成本办理根基理论的过程具有本身的奇特征。（3）组织的姑且性和性。项目起头时要组建项目班子，项目施行过程中班子的和本能机能都在不竭地变化，项目竣事时项目班子要闭幕。参与项目标组织往往有多个，它们通过合同、和谈以及其他的社会联系组合在一路。项目组织没有严酷的鸿沟。（4）后果的不成性。项目不象其他工作能够试做，或失败了能够重来。这种属性决定了项目具有较大的不确定性，它的过程是渐进的，暗藏着各类风险。项目要求有细心的设想、细心的运作和细心的节制，以达到预期的目标。2.2.2 项目办理项目办理是在一个确定的时间范畴内，为了一个既定的方针，通过项目司理和项目组织进行无效的打算、组织、带领与节制，充实操纵既定无限资本的一种系统办理方式[21]（1）项目办理是一种办理方式系统。项目办理不是一次肆意的办理项目标实践过程，而是在持久实践和研究的根本上总结成的理论方式。项目办理理论不竭地成长成为一种被的专业学问。（2）项目办理的对象、目标。项目办理的对象是项目，目标是通过使用科学的项目办理手艺实现项目标预定方针。（3）项目办理的使命和本能机能。项目办理的使命和本能机能是对组织的资本进行打算、组织、批示、协和谐节制。（4）项目办理本能机能次要是项目司理施行的项目。司理是项目标全权委托代办署理人，是协调各方面关系、使之彼此慎密协作共同的桥梁和纽带，是项目标义务者、决策者和组织者。因而，项目办理的本能机能次要是由项目司理施行的。2.2.3 项目办理中的成本节制理论项目标成本办理，就是在的时间内，为保现项目标既定方针，对项目实发生的费用收入所采纳的各类办法，也就是在工程项目实施过程中对所发生的成本用收入有组织有系统地进行预测、打算、节制、核算、查核、阐发等一系列的科学理工作，其次要内容如下[22]：（1）资本打算编制。确定完成项目各类勾当所需的资本（人、财、物等）的种，以及每种资本的需要量。同时在组织上落实成本方针的节制者，明白工程项目标理者对项目成本的本能机能分工。10 长安大学工程硕士学位论文（2）成本估算与预算。编制一个为完成项目各类勾当所需的资本成本的近似估算，将总成本估算分派到各单项工作上。同时在组织上落实成本方针的节制者，明白工程项目标办理者对项目成本的本能机能分工。（3）成本节制。编制成本节制打算，以施工预算和项目预算成本同现实成本进行比力阐发，使现实成本节制在预算成本之内。采纳手艺办法节制项目成本，次要从确定施工方案、采纳手艺办法、提高交付利用率等方面动手进行。（4）实行打算与资金的动态办理。随时领会和控制现实成本和打算之间的动态关系，当令调整打算，调整决策，使资金利用愈加合理，更无效率。（5）当真审核构成工程成本的每一笔款子的领取。审核其内容能否为领取范畴、数额能否计较准确、能否留不足地，领取时间能否合适、领取对象能否为合同当事方等。（6）尽量枉绝或削减补偿事务的发生。尽量削减批示和决策的失误，将设想图中的问题提前发觉并在施工前处理，日常平凡多堆集相关的原始材料，如往来文件、指令、施工日记、景象形象材料、质量隐患记实、整改通知、的相关文件和律例等，作为补偿事务胶葛时的根据。（7）纵览全局，全方位节制。合理组织施工、提高施工质量、加速工期、削减质量变乱的发生、削减返工、平安出产、文明施工等均可从另一个侧面相对的降低项目成本。以上这些过程之间相互、彼此间有明白界面，但在实践中，它们仍然会交叉堆叠，彼此影响，彼此感化，所以要加强协调工作以确保项目成本获得无效节制。2.3 公工程项目成本办理2.3.1 公项目成本的涵义公扶植工程成本是指从公工程扶植项目立项筹建起头，到完工决算为止耗损全数出产要素费用的总和[23]。按照出产办理的特点分歧，能够分为公扶植工程成本和公养护工程成本。论文研究的是前者。按照我国现行核算轨制，公扶植工程成本由建筑安装工程成本、设备工器具购买成本、工程扶植其他成本和预留费用构成（图 2.1）。11 第二章公项目成本办理根基理论人工费间接成本材料费建筑安装工程成本其它工程成本机械利用费其它间接费、间接费、现场经费分析成本设备、工器具购买成本利用费拆迁补偿费公扶植工程成工程扶植其他成本扶植单元办理费研究尝试费勘测设想费大型公用机械设备购买费 本供电贴费固定资产标的目的调理税扶植期贷款利钱工程成本增涨预留费预留费用准备费图 2.1我国现行公扶植工程成本形成2.3.2 公项目成本办理准绳公施工企业则该当从项目成本办理的现实环境出发，去对项目成本办理进行研究，并加以无效的指点，公工程项目成本办理需要遵照以下六项准绳[24]：（1）带领者鞭策准绳企业的带领者是企业成本的义务人，必然是工程项目施工成本的义务人。带领者该当制定项目成本办理的方针和方针，组织项目成本办理系统的成立和连结，缔造使企业全体员工能充实参与项目施工成本办理、实现企业成本方针的优良内部。（2）以报酬本，全员参与准绳12 长安大学工程硕士学位论文项目成本办理的每一项工作、每一个内容都需要响应的人员来完美，抓住素质，全面提高人的积极性和缔造性，是搞好项目成本办理的前提。项目成本办理工作是一项系统工程，项目标进度办理、质量办理、平安办理、施工手艺办理、物资办理、劳务办理、打算统计、财政办理等一系列办理工作都联系关系到项目成本，项目成本办理是项目办理的核心工作，必需让企业全体人员配合参与。只要如斯，才能项目成本办理工作成功地进行。（3）方针分化，义务明白准绳项目成本办理的工功课绩最终要为定量目标，而这些目标的完成是通过上述各级各个岗亭的工作实现的，为明白各级各岗亭的成本方针和义务，就必需进行目标分化。企业确定工程项目义务成本目标和成本降低率目标，是对工程成本进行了一次方针分化。企业的义务是降低企业办理费用和运营费用，组织项目司理部完成工程项目义务成本目标和成本降低率目标。项目司理部还要对工程项目义务成本目标和成本降低率方针进行二次方针分化，按照岗亭分歧、办理内容分歧，确定每个岗亭的成本方针和所承担的义务。把总方针进行层层分化，落实到每一小我，通过每个目标的完成来总方针的实现。现实上每个项目办理工作都是由具体的小我来施行，施行使命而不明白承担的义务，等于无人担任，久而久之，形人都在工作，谁也不负义务的场合排场，企业无法搞好。（4）办理条理与办理内容的分歧性准绳项目成本办理是企业各项专业办理的一个部门，从办理条理上讲，企业是决策核心、利润核心，项目是企业的出产场地，是企业的出产车间，因为大部门的成本花费在此发生，因此它也是成本核心。项目完成了材料和半成品在空间和时间上的流水，绝大部门要素或资本要在项目上完成价值转换，并要求实现增值，其办理上的深度和广度远弘远于一个出产车间所能完成的工作内容，因而项目上的出产义务和成本义务常大的，为了完成或者实现工程办理和成本方针，就必需成立一套响应的办理轨制，并授予响应的。因此响应的办理条理，它相对应的办理内容和办理必需相等和婚配，不然会发生责、权、利的不协调，从而导致办理方针和办理成果的扭曲。（5）动态性、及时性、精确性准绳项目成本办理是为了实现项目成本方针而进行的一系列办理勾当，是对项目成本现实开支的动态办理过程。因为公工程项目成本的形成是跟着工程施工的进展而不竭变化的，因此动态性是公工程项目成本办理的属性之一。进行项目成本办理是不竭调整13 第二章公项目成本办理根基理论项目成本收入与打算方针的误差，使项目成本收入根基与方针分歧的过程。这就需要进行项目成本的动态办理，它决定了项目成本办理不是一次性的工作，而是项目全过程每日每时都在进行的工作。项目成本办理需要及时、精确地供给成本核算消息，不竭反馈，为上级部分或项目司理进行项目成本办理供给科学的决策根据。若是这些消息的供给严峻滞后，就起不到及时纠偏、亡羊补牢的感化。项目成本办理所编制的各类成本打算、耗损量打算，统计的各项耗损、各项费用收入，必需是脚踏实地的、精确的。若是打算的编制不精确，各项成本办理就得到了基准；若是各项统计不脚踏实地、不精确，成本核算就不克不及实在反映，呈现虚盈或虚亏，只能导致决策失误。因而，确保项目成本办理的动态性、及时性、精确性是项目成本办理的魂灵，不然，项目成本办理就只能是夸夸其谈，流于形式。（6）过程节制与系统节制准绳项目成本是由施工过程的各个环节的资本耗损构成的。因而，公工程项目成本的节制必需采用过程节制的方式，阐发每一个过程影响成本的要素，制定工作法式和节制法式，使之不时处于受控形态。项目成本构成的每一个过程又是与其他过程互相联系关系的，一个过程成本的降低，可能会惹起联系关系过程成本的提高。因而，项目成本的办理，必需遵照系统节制的准绳，进行系统阐发，制定过程的工作方针必需从全局好处出发，不克不及为了小集体的好处，损害了全体的好处。14 长安大学工程硕士学位论文第三章 公项目成本办理的组织布局3.1 公项目部组织布局公施工项目标成本节制，不只仅是专业成本员的义务，所有的项目办理人员，出格是项目司理，都要按照本人的营业分工各负其责。所以要如斯强调成本节制，一方面，是由于成本节制的主要性，是企业博得市场所作力的需要目标之一；另一方面，还在于成本目标的分析性和群众性，既要依托各部分、各单元的配合勤奋，又要由各部分、各单元共享低成本的。为了项目成本节制工作的成功进行，需要把所有加入项目扶植的人员组织起来，并按照各自的分工开展工作。公项目成本组织布局如下（图3.1）。部分义务成本施工队义务成本第一施工队班组义务成本班组 1班组 2 施工手艺班组 3打算预算班组 1总司理项目司理成本节制中材料设备质量平安第二施工队班组 2班组 3班组 1 心财政成本第三施工队班组 2班组 3班组 1后勤办事 第四施工队班组 2班组 3图 3.1 公项目成本组织布局成立以项目司理为焦点的项目成本组织布局是现代项目办理的特征之一，实行项目15 第三章公项目成本办理的组织布局司理担任制，就是要求项目司理对项目扶植的进度、质量、成本、平安和现场办理尺度化等全面担任，出格要把成本节制放在首位，由于成本失控，必然影响项目标经济效益，难以完成预期的成本方针。3.2 公项目标工作分化布局和成本编码工作分化布局和成本编码是进行成本办理各项勾当及办理消息沟通的根本，它们可认为系统的分析和节制供给无效手段。3.2.1 工作分化布局工作分化布局，简称为 WBS （Work Breakdown Structure），它是一种将项目层层细分，不疏漏任何工作内容的手艺[25]。WBS 用于成本打算时，就是把整个工程项目逐层分化为内容单一、便于进行成本区间估算的子项或工作。它以施工图设想为根本，以公施工企业做出的项目施工组织设想及手艺方案为根据。使用 WBS 对方针成本进行分化形式如下（图 3.2）。项目成本单项工程成本 A～单项工程成本 B单项工程成本 C～ 单项工程成本 B1……单项工程成本 Bi分部工程成本 B11……分部工程成本 Bij～ 分项工程成本B111～……分项工程成本B11n 工作成本 B11n1……工作成本 B11nm图 3.2 项目成本 WBS 示企图从项目成本预测和打算起头，WBS 就该当获得很好的使用，由于成本预测的根本是人们对项目内容的精确认识，只要不脱漏任何工作，才能谈及成本预测的切确性的凹凸。晦气用 WBS 或其使用不准确都可能会导致成本打算和节制的缺陷，而有着很好的WBS，就能够进行响应的成本编码，便利计较机进行数据处置，并可以或许系统地进行成16 长安大学工程硕士学位论文本节制。3.2.2 成本编码（Cost Code）为了使成本办理规范化、尺度化，成本对象的划分也应尺度化，这种尺度化包罗很多内容，此中成本编码是一种次要手段。出格是在操纵计较机进行数据处置的过程中，对分歧角度的成本项目采纳分歧的编码，更有益于提高办理工作的效率[26]。成本编码是在 WBS 的根本上设想的，它必必要与 WBS 连结分歧，以便于施工过程中成本数据的收集和成本形态的识别。成本编码的编制方式具体应由成本办理相关部分制定，并作为一套同一的尺度利用，它因施工单元的分歧而有所分歧，但成本编码的准绳是要简单了然，而且具有必然的矫捷性，以便用于成本条目添加的项目。成本编码可对某一工作的成本进行编码，也可具体到该工作的人工费、材料费或机械费，举例如下（图 3.3）：3.3 公项目工作义务及其分派矩阵项目组根据项目方针和项目组织布局特点，分析考虑资本及人力资本、手艺程度和项目办理经验等环境，按照项目打算和工作描述所涉及的人员、部分及所应负的义务，采用项目义务矩阵底形式将所分化的工作使命落实到项目相关部分或小我，并明白暗示他们在组织工作中的关系、义务和地位[27]。此中的义务包罗了关于成本办理方面的义务。表中，J 暗示监视，P 暗示核准，F 暗示担任，C 暗示参与。表 3-1 是针对某公扶植工程项目而成立的义务矩阵分派。17 第三章公项目成本办理的组织布局公工程项目100施工规划110图纸审核111施组编制112施工预备120人员设备出场121三通一平122布局工程130桥梁下部布局工程131桥梁上部布局工程132土方工程140清表141土方运输142面工程150面底下层151面下层152从属工程160排水工程161防护工程162完工验收170材料验收171交付物验收172项目办理180材料采购123涵洞工程133基填筑143面面层15318 长安大学工程硕士学位论文图 3.3 项目工作分化布局图19 第三章表 3.1公项目成本办理的组织布局某公项目义务矩阵分派 代码33WBS图纸审核施组编制人员设备出场三通一平材料采购桥梁下部布局桥梁上部布局涵洞工程项目司理JPJPPPPP手艺部FFCCCCC施工部CCFCFFF质量部CCCFCJJJ采购部CCCCFCCC打算部CCCCCCCC 141清表PFC 142土方运输PPJCC 72180基填筑面底下层面下层面面层排水工程防护工程材料验收交付物验收项目办理PPPPPPPPFCCCCCCFFCFFFFFFCCCJJJJJJCCCCCCCCCCCCCCCCCCC3.4 公项目标成本办理义务制我们以某桥公司某公扶植项目成本部门办理义务具体申明（表 3.2）。表 3.2 某桥公司某公扶植项目成本部门办理义务 岗亭义务项目司理合同预算员工程手艺人员成本办理义务（1）对工程项目成本办理负全责，掌管项目成本打算的编制、实施、落实成本项目办理岗亭义务制。（2）为确保项目成本办理方针的实现，对全员、施工的全过程进行指点、查抄、监视、阐发与查核工作（1）按照合同内容、预算定额和相关，充实操纵有益要素，编好施工图预算，为增收节支把好第一关（2）深切研究合同的“启齿”项目，在相关项目办理人员（如项目工程师、材料员等）的共同下，勤奋添加工程收入（3）收集工程变动材料（包罗工程变动通知单、手艺审定单和按实结算的材料等），及时打点添加账，工程收入，及时收回垫付的资金（4）参与对外经济合同的构和和决策，以施工图预算和添加账为根据，严酷节制经济合同的数量、单价和金额，切实做到“以收定支”（1）按照施工现场的现实环境，合理规划施工现场平面安插〔包罗机械结构，材料、构件的堆放场地、车辆进呈现场的运输道，姑且设备的搭建数量和尺度等），为文明施工、削减华侈缔造前提20 长安大学工程硕士学位论文（2）严酷施行工程手艺规范和以防止为主的方针，确保工程质量，削减零散修补，覆灭质量变乱，不竭降低质量成本。（3）按照工程特点和设想要求，使用本身的手艺劣势，采纳适用、无效的手艺组织办法和合理化，走手艺与经济相连系的道，为提高项目经济效益开辟新的路子。（4）严酷施行平安操作规程，削减一般平安变乱，覆灭严重人身伤亡变乱和设备变乱，确保平安出产，将变乱丧失降低到最低限度（1）材料采购和构件加工，要选择质高、价低、运距短的供应（加工）单元（2）对参加的材料、构件要准确计较、当真验收，如遇质量差、量不足的环境，要进行索赔。切实做到：一要降低材料、构件的采购（加工）成本；二要削减采购（加工）过程中的办理损耗，为降低材料成本走好第一步（3）按照项目施工的打算进度，及时组织材料、构件的供应，项目施工的成功进行，防止因停工待料形成丧失。在构件加工的过程中，要按照施工挨次组材料员机械办理人员行政办理人员成本会计织配套供应，免得因规格不齐形成施工间隙，华侈时间，华侈人力（4）在施工过程中，严酷施行限额领料轨制，节制材料损耗：同时，还要做好余料的收受接管和操纵，为查核材料的现实损耗程度供给准确的数据（5）对钢管脚手板和钢模板等周转材料，进呈现场都要当真清点，准确核实并削减赔损数量；利用当前，要及时收受接管、拾掇、堆放，并及时退场，既可节流租费，又有益于场地整洁，还可加快周转，提高操纵效率（6）按照施工出产的需要，合理放置材料储蓄，削减资金占用，提高资金操纵效率（1）按照工程特点和施工方案，合理选择机械的型号规格，充实阐扬机械的效能，节约机械费用。按照施工需要，合理放置机械施工，提高机械操纵率，削减机械费成本（2）严酷施行机械维修调养轨制，加强日常平凡的机械维修调养，机械无缺，随时都能连结优良的形态在施工常运转，为提高机械功课、减轻劳动强度、加速施工进度阐扬感化。（1）按照施工出产的需要和项目司理的企图，合理放置项目办理人员和后勤办事人员，节约工资性收入（2）具体施行费用开支尺度和相关财政轨制，节制非出产性开支。管好行政办公用的财富品资，防止损坏和流失（3）放置好糊口后勤办事，在勤俭节约的前提下，满足职工群众的糊口需要，为前方出产出力。（1）按照成本开支范畴、费用开支尺度和相关财政轨制，严酷审核各项成本费用，节制成本开支（2）成立月度财政出入打算轨制，按照施工出产的需要，均衡安排资金，通过节制资金利用，达到节制成本的目标（3）成立辅助记实，及时向项目司理和相关办理人员反馈消息，以便对资本耗损进行无效的节制。（4）开展成本阐发，出格是分部门项工程成本阐发、月度成天职析阐发和针对特定问题的专题阐发，要做到及时向项目司理和相关项目办理人员反映环境，提出问题和处理问题的，以便采纳针对性的办法来改正项目成本的误差（5）在项目司理的带领下，协助项目司理查抄、查核各部分、各单元甚至班组义务成本的施行环境，落实责、权、利相连系的相关21 第三章公项目成本办理的组织布局项目办理人员的成本义务，分歧于工作义务。有时工作义务己经完成，以至还完成得相当超卓，但成本义务却没有完成。我们下面临以上公扶植项目成本部门办理义务展开阐发：项目司理在公扶植项目中的工作千头万绪，如项目标质量、进度、平安、成本办理等等，然而，项目最终落脚点要缔造效益，质量、进度、平安等办理要素要不该以成本为价格。项目司理该当在原有义务分工的根本上，还要进一步明白成本义务，使每一个项目办理人员都有如许的认识：在完成工作义务的同时还要为降低成本精打细算，为节约成本开支严酷把关这里所说的成本办理义务制，是指各项目办理人员在处置日常营业中对成本办理应尽的义务。项目司理应联系现实把项目标成本节制方针拾掇成文，层层分化，并作为一种轨制加以贯彻。因而，项目司理要要对工程项目成本办理全权担任，从成本的办理点切入，来合理制定质量、进度和平安等项的施工办理打算与办法，确保项目成本办理方针的实现，使项目效益最大化。合同预算员是公施工项目增收节支把好第一关的义务人，在公扶植项目确定后，合同预算员应按照公项目成本的总体方针与要求，收集工程变动材料，共同项目司理参与对外经济合同的构和和决策，深切研究合同的“启齿”项目，好比，要对项目办理中的工程师、材料员等人的工作义务和成本义务细心区分，并获得相关人员的鼎力共同，严酷节制经济合同的数量、单价和金额，切实做到“以收定支”，调集多种有益要素来勤奋添加工程收入工程手艺人员当真担任贯彻工程手艺规范，对工程质量起了积极的感化，但往往强调了质量、平安第一，采用新的工艺、新的材料、新的施工方式等等，但在实施这些新手艺的过程中，要对影响项目成本的次要要素展开论证和阐发，不要为了质量、平安等而轻忽节约，影响成本超支。别的，质量成本和平安成本要贯穿到项目工程手艺人员的全过程，没有优秀的质量，就没有成本的节约；削减平安变乱，就是缔造了效益。所以，工程手艺人员要严酷施行工程手艺规范和以防止为主的方针，确保工程质量；严酷施行平安操作规程，削减一般平安变乱，覆灭严重人身伤亡变乱和设备变乱，为节约成本缔造前提。材料员对公工程成本的影响是显而易见的，材料要采购和构件加工、要查验查对参加的材料、及时组织材料、构件的供应、节制材料损耗、对租赁的材料进行清点和妥帖保管并合理放置材料储蓄，削减资金占用，提高资金操纵效率等。在一些公扶植项目中，因为对材料的办理不善而形成了惊人的华侈，好比，材料采购时就远不就近，就22 长安大学工程硕士学位论文次不就好，就高不就低，既添加了采购成本，又晦气于工程质量。好比，对水泥的保管不善，导致受潮，不单影响了成本并且对工程质量、平安形成隐患。再如，对材料的防偷盗办法不严，就间接形成了经济丧失。所以，削减采购（加工）过程中的办理损耗，是降低材料成本走好第一步，还要按照项目施工的打算进度，及时组织材料、构件的供应，削减时间华侈，人力华侈，材料华侈。成本会计是公项目成本办理的环节义务人，也是项目司理的次要助手，担负着成本开支范畴、费用开支尺度和相关财政轨制，严酷审核各项成本费用，节制成本开支的主要义务。工程项目标成本办理所无数据、办理环境反馈都要从成本会计财政出入来表现，因而，成本会计除了控制帐簿上的成本开支以外，还应深切出产第一线控制环节成本耗损环节，构成客观、、精确的成本开支阐发，及时向项目司理和相关项目办理人员反馈环境，提出成本呈现的问题和处理问题的相关，以便采纳针对性的办法来改正项目成本的误差。行政办理人员节制非出产性的开支也是公项目成本办理的一项主要内容，如，对人员的放置、行政费用的收入，糊口后勤办事等，若何做到合理又节约是行政办理人员要随时要思虑的问题。当前，公施工项目标人员开支不竭呈现出上升的趋向，从项目施工总体需要和工程的现实，参考以往其它公项目标人员放置，在勤俭节约的前提下，满足职工群众的糊口需要，节约工资性收入。23 第四章公项目成本办理的方针第四章 公项目成本办理的方针4.1 公方针成本办理所谓方针成本，是指企业在出产运营勾当中某一期间或某一项目要求实现的产物成本额度[28]。它是企业作为奋斗方针所要勤奋实现的成本，含有打算的性质。是按照出产要素的市场价钱和项目现实制定的。方针成本办理的方式，一般是把企业的会计核算、营业核算、统计核算与现代办理方式（包罗价值工程、数学阐发和消息理论等）无机地连系起来加以使用[29]。方针成本的预测、决策、节制、阐发和查核诸环节恰是借助这些办理方式实现的，其办理形式是按照必然的法式轮回来去持续地进行，它的过程包罗确定方针和组织实施两大部门，这两大部门又可分为四个步调，即：方针成本预测、方针成本决策、方针成本节制、方针成天职化与查核四个步调。连系企业项目成本办理的现状，在实践中我们摸索了一些适合公施工项目办理特点的成本办理方式，这种方式就是方针成本办理法。它能把报酬的消沉要素对成本的影响降低到最低程度，能把成本办理的责、权、利无机连系起来，调动全员参与成本办理的积极性。公项目标方针成本办理分歧于工业企业的方针成本办理。工业产物的发卖价钱是由企业和市场来配合决定的，降低成本是取得合作劣势的手段之一，当市场价钱不克不及企业的需要利润时，企业可通过各类手段进行调理以至遏制出产这种产物。对公产物来讲，其价钱完满是由市场决定的，其成本要按照成本形成要素进行阐发计较，当计较的成本小于投标价钱时，工程项目就有盈利的可能，当成本大于投标价钱时，工程项目就会吃亏。同时，项目标盈亏又遭到各类主客观要素的影响，因而，必需对项目实施方针成本办理。4.2 公项目标方针质量和目