作者:核心期刊目录查询发布时间:2015-07-21
【摘 要】我国开展建设建筑工程监理至今已有二十多年,我国的建筑市场已经基本形成了监理、业主和承包商三大平等、独立的工程建设主体。当前,我国建设工程监理是一个正在发展阶段中的产业,工程监理业务中依旧存在着不少问题,制约着我国建筑行业的健康发展。本文从建设监理的视角,通过对我国建设监理行业的调查分析监理行业的现状,提出监理行业发展应该注意的几个要求,供相关部门参考。
【关键词】监理工程论文,现状,发展前景
实行建设监理制度是我国建设领域的一次重大变革,是我国改革开放,经济发展的结果。自1998年试点之后,已经取得了一定的成效,在控制工程质量、造价、工期的效果日益显著,但依旧存在一些制约我国建筑行业发展的问题。作为监理单位,既要重视“质量、进度、投资”三大控制,又要作为工程建设中最主要的协调者和管理者,协调好与业主和施工单位的关系,确保建设质量。
一、我国建筑工程监理的现状
我过在建设领域推行了建设监理制度,它是作为一种先进的工程管理模式在我过得以实行,其宗旨是利用具有建设行业专业知识的复合型人才,在建设工程的全过程发挥其专业特长,更好的为国家的经济建设服务。但是目前,我国的建设监理现状距离其应有的作用有相当大的差距,和发达国家相比也相差甚远。另外,从目前国家有关建设监理的相关法规、规定来看,对设计阶段的监理工作则无明确的监理规范,使设计监理工作无章可循。设计工作是工程项目建设过程中一个极为重要的阶段。设计质量的高低,不仅决定着项目的使用功能、结构安全,同时也决定着项目投资效益的高低。而众多业主认为,搞设计有专门的设计院,没必要花钱委托监理。事实上,在很多情况下,设计结果不一定会十分完美。有些工程采用不同的设计方案,就会产生完全不同的经济效果,而监理则可以从某种程上弥补这些不足。
二、当前我国建筑工程监理面临的问题
1.监理市场不规范
当前监理业务中存在严重的市场不规范现象,其中包括转包监理业务、征集监理证照以及业主私招乱雇、系统内搞同体监理等等,导致监理的作用在很多项目上没有充分发挥出来。只要是市场,就必须遵守相应的市场规律,当监理市场的开放受到制约,经营遭到垄断,市场遭到封锁,外来企业无法进入,有些地方主管部门甚至利用监管企业需要到当地注册的政策规定,蓄意保护当地或自己下属监理企业等。
2.监理定位不准确
监理的定位问题,是制约我国监理行业发展的重要原因之一。目前社会各界对待工程监理的认识存在分歧,并且产生误区,一部分人任务监理应该是独立的第三方,一部分认为监理代表着政府,还有人认为应该是业主方的代表。这些思想上的错误,严重影响着我国工程监理行业的健康发展。
3.监理工作不到位。
我国大部分的工程监理单位从事的都是施工阶段的监理,然而前期阶段监理的缺乏,导致前期阶段在功能策划、可行性研究上不够完善,而且由于考虑因素的不全面导致设计图纸的不断重复更改,工期失控,成本增加,效率降低。同时由于体制原因,机制上的不配套,实际操作中绝大多数监理单位仅仅以质量监理为主,未能做到“三控、二管、一协调”。
4.监理收费低
在我国,对于监理单位的收费有国家明文规定,但是,由于目前监理行业竞争激烈,还没有形成一个系统的规范的市场体系,因而收费不规范的现象屡见不鲜。业主无根据的压低价钱和一些不正当竞争,都导致了不少监理项目达不到应有的取费标准,资金的短缺也使得监理单位勉强维持监理项目的运转,阻碍了监理行业的快速发展。
5.监理队伍自身建设水平低
目前,许多建设单位中从事监理工作的人员多是以前靠工程设计、施工管理和一些技术工,他们没有经过专业系统的上岗培训就上任,对一些监理行业的行为规范不甚了解,这就不可避免地导致对监理产业的片面认识。另外,很多监理工作人员缺乏经济、管理、法律方面的知识,也有极少数监理人员缺乏执业道德和责任心,影响监理业务水平的提高。
6.建设监理的宣传力度不够
我国建设监理制度发展至今,各级建设主管部门对监理的宣传比较重视,也做了艰苦的努力,但宣传的广度和深度与我富哦建设监理行业迅速发展的实际情况不相适应。大致表现在范围不广,对监理的宣传和知识的普及没有下达到施工单位,对监理事业发展中需要解决的具体认识问题宣传不够,宣传媒介单一,很少通过电视、广播等媒体做到宣传,由于宣传力度跟不上监理事业的发展,因而对社会上存在的监理误区难以消除,制约建设监理行业的发展。
三、监理行业的发展趋势
1.明确监理的定位
我们要以法律法规为依据来统一认识工程监理单位就是受业主的委托,依照法,律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。监理应该维护业主的合法权益,为业主服务,帮助业主管理好工程项目。因此监理单位一定要转变观念,提高服务意识,只有监理的服务水平提高了,才能受到业主的认可,监理的地位才能提高。
2.全过程、多方位监理
监理行业面临着世界经济一体化、市场经济体制不断改革完善所带来的机遇和挑战。工程监理必须紧跟世界步伐,树立竞争意识和以人为本的服务意识,不断创新,扩大经营范围和规模,切忌单一,向国外引进先进的设备和技术手段,为业主提供全过程、多方位的咨询服务。
3.提升监理人员素质
监理人员的素质要求建设监理队伍最重要的要求之一,提高监理队伍整体素质是一项迫在眉睫的任务,但同时也是一项艰巨的长期性的任务。应该制定长远发展计划,大力推行监理人员培训工作,开展国际同行间的业务交流,取长补短,汲取新知识。
4.建立科学化、现代化、责任制的管理体系
监理行业需要不断摸索,监理一套科学化、现代化的管理体系,只有如此保证建设行业的健康发展。当一项工程立项以后,要从工程的勘探、测量、设计阶段抓起,直到工程建成投入使用、正常运行为止。在整个过程中,任何一个环节的疏忽,都可能造成工程质量的缺陷,甚至工程质量事故。因此,当工程出现质量事故后,要根据工程建设资料,认真分析产生事故的原因,找出责任方,以便追究其责任。